AI摘要

特區政府發行一系列債券產品的成功證明了「債券惠民」是深受社會各界歡迎的德政良策。

文：馬增傑

近年特區政府在金融創新與惠民政策上屢創佳績，其中面向廣大市民發行的各類零售債券，展現出深厚的施政智慧與前瞻視野。近期發行的銀色債券掀起全城認購熱潮，市場反應極為熱烈；而過往推行多年的通脹掛鈎債券（iBond）、零售綠色債券以至香港機場管理局發行的零售債券（機債），每一次推出均獲得廣大香港市民踴躍認購。這一系列債券產品的成功，不僅體現出市民對特區政府穩健財政與卓越信用高度信任，更證明了「債券惠民」是深受社會各界歡迎的德政良策。

一、 德政惠民：引導民間資本 實現共享共贏

特區政府發行的零售債券之所以備受推崇，關鍵在於其設計精準切合市民的需求。在環球經濟充滿不確定性的背景下，政府推出的銀色債券提供穩定且極具吸引力的保底回報，極大地保障了長者與普通市民的資產安全，讓市民享受到香港經濟發展的成果。

更為重要的是，政府發行債券早已超出純粹的理財範疇。例如將債券納入「基礎建設債券計劃」與「政府可持續債券計劃」中，募集的資金直接投入港珠澳大橋、鐵路網絡、綠色轉型及各項公共基建。這不僅活化了民間龐大的閒置資金，轉化為推動城市升級的強勁動力，更讓廣大市民以「投資者」兼「建設者」的雙重身份，切身參與到香港的未來規劃中，顯著增強了社會的凝聚力與歸屬感。 

二、 建言獻策：深化債券發行 擴大市民參與

鑑於市場對政府債券的需求遠大於供應，且市民參與建設的熱情高漲，特區政府可考慮進一步深化零售債券市場的發展，推出更多元化、常態化的發行計劃：

1.擴大發行規模與頻率：建議政府按年遞增零售債券的發行總額，並將發行模式常態化。除了現有的綠債與基建債外，可針對北部都會區、交椅洲人工島等大型國家級策略項目發行「專項建設債券」，讓市民能直接投標參與香港最核心的未來發展。

2.提供特定稅務與利息優惠：雖然現時政府債券的利息收益免徵利得稅，但政府可更進一步，研擬創新的稅務優惠組合。例如，針對長期持有政府零售債券（如持滿三年到期）的市民，提供特別的個人薪俸稅免稅額扣減；或針對以家庭為單位認購的市民，提供專屬的稅務抵免優惠。這不僅能大幅提升產品吸引力，更能有效推動市民進行長期價值投資，共同為香港的長遠財政奠定堅實基礎。 

3.降低門檻與創新數碼認購：進一步降低二手市場交易門檻與相關手續費，並結合當前特區政府大力推動的代幣化及數碼債券技術，透過手機應用程式(智方便/iAM Smart)簡化認購與營運流程，讓青年一代也能輕鬆以小額資金參與，從小培養全港市民的金融理財觀念與集體建設意識。

三、 攜手並進：匯聚全港心血 共建美好家園

政府有作為，市民有回應。特區政府近年發行零售債券的成功實踐充分證明，只要政策切合民心，就能獲得社會各界的廣泛支持與踴躍響應。 

站在新的發展起點，香港正全力拼經濟、謀發展。期待特區政府持續發揮前瞻性的施政思維，推出更多優質的零售債券產品與配套優惠政策，積極搭建政府與市民之間的資金與情感橋樑。讓每一位香港市民都能在為個人資產穩定增值的同時，親手為香港的基礎建設與長遠未來打下深厚基石，上下一心，共創香港長期繁榮穩定與美好家園！ 

作者為香港證券及期貨專業總會理事

本文為作者觀點，不代表本媒體立場

圖：IC photo