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本港已連續多日持續極端酷熱天氣。圖：橙新聞

文：林偉江

近日本港連續多日籠罩在極端酷熱天氣之下，十多萬長期堅守戶外崗位的基層工友，直接暴露在中暑、熱衰竭甚至熱猝死的嚴重風險之中。現行的工作暑熱警告及相關指引存在明顯短板，未能為戶外工作者提供有效保護。

現有機制的核心問題集中在四個層面：一是警示機制脫離實際，長期過度依賴天文台宏觀氣象數據，完全無法覆蓋不同戶外場景的真實高溫狀況，不少露天地盤、民航停機坪的實測溫度遠高於公布數值，卻無法觸發相應暑熱警示；二是休息安排過於繁雜，既有黃、紅、黑三級暑熱警告，又劃分輕、中、重及極重勞動指標，對應的停工休息安排多達12種，無論僱主還是工友都難以清晰知曉休息權益；三是相關指引不具法律效力，沒有對應罰則約束，僱主執行與否全憑自覺；四是監察機制失效，工會反映指引實施以來仍有不少工友在工作期間中暑，但勞工處巡查逾7萬次卻無一宗相關檢控。

與此同時，部分工地遮蔭設施殘缺、清涼飲水供應不足、降溫用品流於形式，所謂的防暑措施淪為空文，根本無法為工友提供實質保護。面對這一迫在眉睫的職安漏洞，政府必須拿出決心全面檢討現有暑熱工作機制，不能再讓基層工友在高溫下「裸奔」作業。

結合一線工友的實際訴求，我們向政府提出三大核心改革建議，推動暑熱工作保障機制真正落地生效：第一，優化工作暑熱警告啟動準則，打破單一依賴天文台數據的舊有模式，制定簡單明確的警示及停工安排；第二，將暑熱警告下的戶外工作規管納入《職業安全及健康條例》，以立法形式明確強制性要求，開設匿名舉報渠道並設定清晰罰則，對強迫員工在極端高溫下持續開工、欠缺基本防暑配套的僱主依法作出檢控與罰款，改變過去「無罰則、無約束」的被動局面；第三，啟動《僱員補償條例》相關修訂工作，把工作引致的中暑、熱衰竭正式納入法定職業病範疇，將高溫工作導致的猝死納入工傷保障體系，大幅降低工友的申索門檻，讓受傷的基層勞工能得到及時的支援與補償。

如今極端酷熱天氣已經成為本港氣候新常態，欣聞政府亦會檢討相關情況，期望盡快出台，讓戶外工作者能得到應有保障。

作者為立法會勞工界議員

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