AI摘要

憑藉中央堅定不移的支持，以及香港「背靠祖國，聯通世界」的先天優勢，為香港經濟發展提供發展基礎和動力。

文：周文港

去年10月下旬，中共二十屆四中全會發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，強調「促進香港、澳門長期繁榮穩定，加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作」、「發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心」，以及「支持港澳打造國際高端人才集聚高地」。

一直以來，憑藉中央堅定不移的支持，以及香港「背靠祖國，聯通世界」的先天優勢，為香港經濟發展提供發展基礎和動力。在「十五五」新時期下，香港必須拿捏好國家本身及其賦予香港的戰略定位，在「鞏固壯大實體經濟根基」、「引領發展新質生產力」，以及「建設強大國內市場」三方面加以發力，充分發揮「以香港所長，服務國家所需」的價值意義，為香港實現深度經濟轉型、為國家實現建設社會主義現代化強國目標，貢獻自身力量。

筆者認為，香港要發展，必須貫徹「快、穩、準」原則。「快」，是因為世界千變萬化，香港必須加快發展，通過建設北部都會區（北都）等實現經濟轉型；「穩」，面對外圍壓力，我們既不能妄自菲薄，又要堅定信心，香港本身在全球多項涉及競爭力的指標及排名中均名列前茅，客觀證明香港能提供一個理想的營商環境，穩住優勢加以發揮尤其重要；「準」，是因為香港「背靠祖國，聯通世界」，要在「十五五」規劃中找準定位，做大做強「三中心、一高地」，並按照最新公布的《新田科技城創科產業發展規劃概念綱要》，打造創科為香港經濟增長新動力，產生實際效益和多元化的就業機會。只要經濟發展得好，我們就可以增加就業機會、改善經濟民生，構建和諧穩定、關愛共融的社會。

事實上，在現屆特區政府努力「拼經濟」、「謀發展」、「搶企業」、「搶人才」下，2025年香港多項本地經濟指標逐步重拾動力。例如，2025年第3季（7月至9月）GDP增長3.8%，是7個季度以來最快；9月零售業總銷貨價值較上年同期上升5.9%，為2023年12月以來新高，電器及其他耐用消費品的銷貨值增幅超過3成；加上中央恢復深圳「一簽多行」政策及擴大「自由行」城市數目，連同粵港澳聯合主辦十五運會的契機，市面上充滿「人氣」和「財氣」，令人振奮。

然而，香港公共財政要解決一些深層次問題。例如地價收入比高峰期大跌1,000億元，直接導致政府連年錄得財政赤字，縱使當局曾強調不希望過份依賴地價收入，但這似乎是香港公共財政收入重要組成部分，亦關乎到建築、測量、城市規劃等下游行業的就業情況，涉及至少2,400家公司、2.8萬個從業員以及大量準畢業生的福祉；在香港未完全實現經濟轉型的前提下，香港仍需要留意土地收入對香港經濟發展和社會穩定的重要性。

只要繼續通過增加收入作為主要手段，再加上2025年通過優化「2元乘車優惠」、全體問責官員及公務員凍薪等節流方法量入為出，特區政府可以在公共財政回復正增長的情況下，對投資社會未來、以及更多的經濟民生項目上，推出更多有效舉措。

有鑒於此，筆者早前代表大灣區發展基金會向財政司司長提交《2026-27年度財政預算案》建議書，盼望特區政府能從「壯大金融貿易行業，支撐實體經濟發展」、「教育科技人才並舉，創造服務新增長點」，以及「基層治理做深做實，打造樂齡關愛社會」3方面入手，落實我們提出的16項具體建議，攻堅克難，共同開闢香港更美好的未來，期望能持續增強香港的發展動能。

作者為全國港澳研究會理事

本文為作者觀點，不代表本媒體立場

圖：新華社