今日是中華人民共和國成立76周年，特區政府舉行國慶升旗儀式。

文：江玉歡

今年是中華人民共和國成立76周年，國家正處於「十四五」規劃的收官階段與「十五五」規劃謀劃交接的關鍵節點。這既是時間上的承啟，亦是香港審視自身定位、規劃未來路徑的戰略窗口期。

國家主席習近平出席慶祝國慶76周年招待會時指出，「今年以來，面對複雜形勢，我們進一步全面深化改革，紮實推動高質量發展」，強調「要緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，把『十五五』發展的目標任務和戰略舉措規劃好實施好，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。」講話指出要「堅定不移貫徹『一國兩制』方針，支持港澳更好融入國家發展大局，更好發展經濟、改善民生」。

這些論述為香港在國家新征程中找準方向提供了明確指引。其一，「紮實推動高質量發展」表明國家正加速向創新驅動轉型，這要求香港也必須同步升級，不能滿足於傳統發展模式。其二，講話明確支持港澳更好融入國家發展大局，意味着香港需要積極思考在國家「十五五」規劃中的角色與功能。其三，講話將「發展經濟」與「改善民生」並列提出，清晰指出發展的最終目的，香港在融入國家發展的過程中，要確保經濟增長的紅利能夠轉化為市民可感知的福祉。

這就對香港提出了更高要求和期待。在「十五五」新征程中，香港的角色需要實現新的躍升，從功能性的「超級聯繫人」，逐步進階為在特定領域擁有話語權和影響力的「引領者」。要實現這一轉變，香港必須進行全面的自我審視，主動推動結構性改革。

回顧「十四五」，國家大力支持香港發展，明確賦予香港「八大中心」的戰略定位，並着力推動國際創新科技中心、中外文化藝術交流中心等新興領域。在中央的支持與特區政府的推動下，香港在多個重點領域取得了階段性成果。以國際金融中心為例，香港的「超級聯繫人」角色不斷深化。滬深港通、債券通、跨境理財通和互換通等機制不斷擴容增量，顯著促進了內地與國際資本市場的雙向流動，鞏固香港作為全球最大離岸人民幣業務樞紐和風險管理中心的地位。《全球金融中心指數》報告中，香港維持全球第三位和亞太區領先地位。同時，香港在綠色金融領域領跑亞洲，2024年綠色債務發行超840億美元，為國家「3060」雙碳目標作出貢獻。然而，未來香港若僅滿足於「聯繫人」的功能定位，可能已不足以應對內外環境的變遷。

過去數十年，香港經濟雖取得了矚目的成就，但其結構性問題亦日益凸顯。金融與房地產業獨大，猶如經濟體的兩根支柱，雖高大卻脆弱，極易受到國際金融市場波動和地緣政治風險的衝擊。因此，在「十五五」規劃期間，如何優化經濟結構，培育新的增長引擎，從而增強經濟的韌性和抗風險能力，是香港長期繁榮穩定的核心課題。

要實現這一結構轉型，首先要破解認知滯後的難題。坦白說，當前香港社會對國家「高質量發展」「新質生產力」等頂層設計概念的理解，部分仍流於表面，未能洞察其背後的深層內涵。香港要真正讀懂並切實落實國家規劃，不能停留在政策文本的淺層解讀。政府及社會各界須將「十五五」規劃的藍圖，轉化為一套具體、可感知、與市民福祉息息相關的行動路線圖，形成廣泛的社會共識。

其次，在凝聚共識的基礎上，香港產業轉型的關鍵路徑，應是依托祖國強大的經濟後盾，構建具備規模效應的完整產業體系。過去，香港的產業發展，無論是科研還是專業服務，往往專注於在價值鏈頂端進行，做最頂尖且精緻的業務，卻受限於規模較小。這種模式在特定時期是競爭優勢，但也無形中限制了香港產業的想像空間和發展潛力。與此同時，香港的生產性服務業實力雄厚，不過其優勢偏重於金融、法律、會計等傳統商業領域，而在與科技創新緊密相關的研發設計、技術轉移、資訊服務、檢驗檢測等環節，則相對薄弱。這正是香港未來產業轉型需要補齊的短板。

在新一輪科技革命中，香港完全有機會迎頭趕上。在生物醫藥、人工智能、金融科技等新興科技領域，香港擁有世界級的科研能力。香港可利用自身科研優勢和國際化平台進行創新和技術突破，再與大灣區內地城市的先進製造能力和廣闊市場空間深度融合，共同將創新成果轉化為規模化的生產力。這將為香港帶來實質性的經濟增長點，同時充分體現香港服務國家戰略的獨特價值。

最後，也是最根本的一點，任何政策藍圖，最終必須落腳於民生福祉的切實改善。社會的共識與穩定，是推動一切長期經濟轉型的根本前提，而這份穩定源於市民的獲得感與安全感。特區政府須持續拿出決心和魄力，着力解決房屋、青年發展、醫療安老等長期存在的深層次矛盾，讓發展成果更公平地惠及全體市民，為香港的長遠發展提供最穩固的土壤。

「十五五」規劃不僅是香港的機遇期，更是一場改革的攻堅期。香港應從過去的「聯繫人」與「窗口」角色，向未來的「貢獻者」與「引領者」升級，以更宏觀的國家視野和全球格局來審視自身發展，在金融、科技、治理等領域推動「香港所長」與「國家所需」的深度融合，開創自身發展的新局。

作者為立法會議員

本文為作者觀點，不代表本媒體立場

圖片：陳國基@FB