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「一帶一路」的重大發展機遇，香港能否參透？圖：橙新聞

文：郭萬達

「一帶一路」建設和粵港澳大灣區，對港澳而言，皆為重大的發展機遇。這兩大戰略既有區別，又有聯動之處。「一帶一路」是全球參與的開放戰略，從方案到實踐迄今已有四年；而粵港澳大灣區實行「9+2」的城市群設計，目前仍在規劃中。筆者認為，「一帶一路」建設和大灣區規劃有三大聯動之處：

香港經濟新契機

第一，都是開放的平台。「一帶一路」本身秉持開放的理念，是中國為全球經濟治理貢獻的方案，香港從中能發揮「超級連絡人」的作用；而大灣區面向海洋，海洋本身意味著更加開放。在大灣區內，有許多港口，香港和深圳的港口是世界級的集裝箱大港。此外，大灣區有包含上億人口流量的國際機場網路。香港作為一個全球化的國際大都市，具有開放性，與開放的平台有諸多可對接之處。

香港政府與金融界正積極探索「一帶一路」的商機。圖：政府新聞署

第二，都是合作的平台。「一帶一路」要對接許多國家的發展戰略。香港參與「一帶一路」，要與內地合作「走出去」。大灣區在「十三五規劃」中定位為合作平臺建設，即內地9個城市要與香港、澳門合作，建設優質生活圈等，而大灣區的合作又可以走向「一帶一路」。

第三，都是創新的平台。「一帶一路」是創新之路。中國國家主席習近平在「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式上的演講提出，推動大資料、雲計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。數字經濟、互聯網經濟、分享經濟、人工智慧、新能源等是全世界的熱潮。大灣區是一個科技灣區，是創新的活躍之地，與「一帶一路」的創新有聯動之處。比如「一帶一路」沿線國家與地區可與大灣區互設科研中心，全球科技資源可以共用。眾所周知，香港目前面臨轉型，從傳統的金融中心向「金融中心+科技創新」的方向轉型，搭乘兩大創新平臺能「借勢起飛」。

大灣區城市群將是南中國未來的經濟中心。圖：橙新聞

香港優勢可助國策騰飛

提及港澳在這兩大戰略中的定位，往往會聚焦在提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的功能和作用。目前，「一帶一路」沿線建立了56個經貿合作區，其中許多與大灣區的企業有關。比如香港的招商局集團，在「一帶一路」沿線設立招商局驛站，佈局物流和運輸業及產業園區。對「一帶一路」沿線地區的投資，有相當一部分來自大灣區，特別是通過香港進行投資。中國與「一帶一路」沿線20多個國家簽訂人民幣互換協定，涉及近1萬億元人民幣，這也拓寬了香港的人民幣離岸業務。

對於香港在「一帶一路」建設和大灣區兩大戰略中發揮的作用，通常會指香港的金融、專業服務等方面。筆者認為，通過以上「一帶一路」建設和粵港澳大灣區的三大聯動之處，國家的宏觀戰略將為香港普通民眾帶來三重紅利：

一是空間的紅利。包括市場空間和腹地空間。「一帶一路」倡議為香港的民眾帶來更大的國際市場；大灣區則是香港更大的腹地。腹地既是市場，也是發揮的舞臺，是廣闊的支撐。香港最大的特點是面積小，地理空間有限，最缺市場和腹地空間。而這兩大戰略正是為香港普通民眾提供更多空間，無論是從經濟層面，還是生活層面。

二是產業的紅利。香港的產業比較單一，服務業占比高，而「一帶一路」倡議提供了香港服務業走出去的機會，服務的物件變得更多更廣。另外，服務業要服務於生產。在大灣區，不僅有服務業，還有製造業、科技、物流等眾多豐富的產業，香港的服務業將面向更多元的產業服務，形成更豐富的業態。一旦產業的管道拓寬延展，民眾將從中獲取更多學習機會、就業機會和選擇機會。

三是聯通的紅利。「一帶一路」倡議是互聯互通的戰略，包括交通、基礎設施、互聯網、政策等的聯通；大灣區作為一個城市群規劃，同樣強調聯通。聯通將帶來更加便利的出行，比如出境、旅遊、交流等會享有更快捷的管道；此外，城市之間的通勤更方便，對普通民眾而言，工作、居住、生活更便利，選擇的機會將隨之變得更多。就業方向增多，會增強年輕人的流動性，從而為產業的興盛奠定人力的基礎。

作者：中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長、全國港澳研究會副會長

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