海南自貿港今年12月18日封關。

【橙訊】國新辦今日（23日）介紹海南自由貿易港建設情況，國家發展改革委有關負責人表示，海南自由貿易港封關的具體時間，經黨中央批准，定於2025年12月18日正式啟動。那什麼是封關？又有何影響？

什麼是封關？

「封關」是一個海關術語，即海南全島成為一個「境內關外」區域，海南島內可以享受零關稅等優惠政策。在這一特定區域內，「封關」的概念也可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內自由。

何為「一線」，哪里又是「二線」？

據「海南自由貿易港」微信公眾號介紹，「一線」指境外及區內的貨物可以不受海關監管自由出入境，即自貿區（港）與境外實現貨物、資金和人員等要素自由流動。

「二線」指從自貿區（港）出入國境內其他區域的貨物，納入全國海關通關一體化，實行常規監管，要徵收相應的稅收，並納入貿易統計。「島內自由」指對島內企業實施低干預、高效能的精準監管，實行更加自由便利的貿易投資政策。

海南免稅店。

「封關」不是「封島」

中國南海研究院公共外交與海南開放研究所負責人兼自貿港研究中心主任于濤表示，海南全島封關不是把海南封閉成孤島，是以封關為契機，把島內的自由貿易搞活。封關運作的管理對象主要是貨物、商品等，從境內其他區域往返海南的人員不受任何影響。

央視介紹稱，「封關」不是「封島」，而是要進一步擴大開放，促進海南自貿港高質量發展。封關後，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內地的聯繫將保持便捷高效。按照現階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿港進入內地需要接受查驗外，大多數貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現行規定管理，封關前後沒有變化。大家到海南出差、旅遊等，都和現在一樣，不需要額外辦理證件。

海南自貿港今年12月18日封關。

對島內外人員有何影響？

據央視及中新經緯介紹稱，封關運作海南自貿港將會帶來更多便利和機會。從個人方面，對海南島內居民而言，出入境從事經貿合作會更加便利。亦可享受進口業務零關稅、個人所得稅全國最低、跨境資金流動自由等便利。

對海南島外人員而言，創業成本將降低、投資機會將增加，亦可享受旅行購物優惠。今年全國兩會上，全國人大代表、海南省委自貿港工委辦副主任蔡強表示，為了與封關後「零關稅」目標相銜接，海南離島免稅新增了「即購即提」、「擔保即提」的提貨方式。對適用這些方式的商品，可以在免稅店購買後直接提貨帶走，在海南旅遊期間就可消費使用。

對外開放方面，2024年2月，國家移民管理局發布公告，正式實施擴大59國人員免簽入境海南事由政策，將事由從旅遊擴展至商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等，免簽入境海南停留不超過30天。據悉，疊加中國實行單方面免簽的國家數量，目前已有77國人員可免簽入境海南。

圖：中新社、網絡圖片