鄧炳強表示，基於維護國家安全和現代監獄管理需要，有需要修訂《監獄規則》。

【橙訊】保安局建議修訂《監獄規則》有關探訪安排的相關條文，明確賦權懲教署有權拒絕任何不符合法定目的的探訪，以防止有人濫用《監獄規則》的制度危害國家安全，威脅監獄的保安、秩序及紀律，或妨礙在囚人士改過自新。立法會保安事務委員會今日開會討論。

當局建議修訂《監獄規則》，賦權懲教署可基於維護國家安全、防止罪行發生等特定目的，對相關安排施加限制、條件或禁止，包括探訪在囚人士、候審在囚人士自備食物及穿着私人衣服，及因應危害國安等特定情況，向法院申請限制在囚人士與個別法律代表聯繫等。

保安局局長鄧炳強表示，《監獄規則》已生效實施超過70年，基於維護國家安全和現代監獄管理需要，有需要重新審視，確保能有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，持續鞏固懲教人員執行職務的法律基礎，維持監獄的保安、秩序和紀律，促使在囚人士更新及保障他們的合法權益。

鄧炳強説，建議已充分考慮《基本法》和人權相關條文，新施加的限制是合理、必須和相稱。

民建聯陳克勤認為，現行的《監獄規則》存在國安漏洞，必須堵塞， 參考英美澳等地，都有類似今次修訂的規則，而本港過往有個別律師將未經授權物品帶離監獄，又聲稱有所謂「探監師」以探監之名，試圖影響在囚人士更新，影響監獄秩序和運作。  

新民黨黎棟國說，建議修訂是合時和適當，但關注受影響一方的申述程序， 以及能否透過法庭要求更改或取消當局決定。律政司代表指即使有法庭手令，同樣可以透過司法覆核等途徑，申請撤銷或更改命令。

鄧炳強見傳媒解釋有關修訂。

選委界立法會議員吳傑莊關注，修訂建議是否適用於外國領事、官員的探訪。鄧炳強稱，國家不承認雙重國籍，持有香港身份證就是中國籍，根據《維也納領事關係公約》，領事有權探望外國國籍的外國人，若領事宣稱以其他身份探訪其他在囚人士，當局決定時會考慮是否切合「主要目的」，包括維護國家安全、防止罪行、令在囚人士改過自新、監獄保安秩序紀律等，可拒絕探訪。

鄧炳強在會後見記者稱，2019年有很多所謂「探監師」，為了燃燒一些囚犯對政府的仇恨不滿， 濫用朋友身份探監，亦發現有專職教士濫用探訪權利，日後懲教署署長有權拒絕有關人士探訪，但強調囚犯宗教自由不受影響。

至於限制在囚人士會見法律代表，他説，必須由懲教署向法庭取得手令，在囚人士有權會見其他指定的法律代表，不會影響辯護權利。  

鄧炳強指出，目前「私飯」安排需花大量時間和資源作詳細檢查，除了保安外，亦有健康營養問題，「私飯」安排最初從英國法例演變出來，英國已取消相關條例，本港現時刪除條文是合適做法。  

他説，其他令改動會令條例更合時宜，包括在容許公務探訪和信件毋須受檢閲名單中，剔除區議員。2019年很多人濫用區議員身份，做出不利國安和監獄管理行為，而隨區議員角色改變，區議員主要定位是社區諮詢和服務工作，認為沒有需要與囚犯接觸。

圖：立法會、商台