取締劣質劏房，改善基層市民的居住環境，是政府回應社會訴求的重要一步。資料圖片

文：梁文聞

「告別劏房」是今屆特區政府其中一個決心解決的社會問題，讓基層市民能夠安居樂業。現時，全港約有11萬個劏房單位，住了約22萬人，人均居所面積僅為6平方米，居住環境惡劣。《簡樸房條例草案》於日前刊憲，旨在為出租住宅樓宇分間單位引入規管制度，以確保分間單位能提供安全和合理的居住環境，並預計於明年3月起實施認證制度。然而，要使這一政策真正發揮效用，特區政府需要在認證制度、劏房市場變化以及公營房屋供應三方面做好充分準備，並以全盤計劃適時審視。

首先，當局需密切留意修例後劏房市場的變化。外界對政策推出後其中一個憂慮，就是取締劣質劏房後簡樸房租金大升，甚至會出現逼遷情況。因此，政府需提前制定應對措施，防止業主利用政策漏洞侵害住戶權益。例如，可設立租金管制機制，防止租金不合理上漲；同時，為受影響的住戶提供法律援助和諮詢服務，幫助他們維護自身權益。此外，政府還需加強對劏房市場的監管，確保業主遵守認證制度，不進行違規操作。

其次，認證制度的登記及罰則須向大眾清晰交代。認證申請費應公道，也要有措施防止業主將規管成本轉嫁給住戶身上。政府應明確登記流程及罰則細節，讓業主和住戶都清楚了解自己的權利和義務，從而提高政策的透明度和公信力。此外，根據草案，業主若違反認證制度，最高可罰款30萬元和監禁3年。這一罰則看似嚴厲，但其實際效果仍需看未來的執法情況。例如有基層組織擔心，劏房住戶可能害怕舉報違規劏房業主而導致流落街頭，因而寧可包庇劏房業主。因此，政府有關部門需確保執法嚴明，並保障他們不會因舉報而流離失所。

再者，政府需確保公營房屋供應能與簡樸房制度相互配合。據估算，約有25%的劏房將不符合「簡樸房」規格，約2.7萬間劏房將被淘汰，影響約5.6萬名住客。然而，市場需求不斷變化，簡樸房的供需平衡可能會受到挑戰。一旦簡樸房市場出現需求大於供應的情況，可能引起租金大幅波動，對基層市民造成壓力。與此同時，當局不時強調過渡性房屋、簡約公屋及公屋的供應數目能消化原來劏房的需要。但未來數年公屋供應是否能達標、原來劏房戶因個人原因拒絕申請簡約公屋等，可能使得政府打不響「如意算盤」。因此，當局需加強與社會各界的溝通，了解基層市民的實際需求，以便更好地制定和調整政策。

取締劣質劏房，改善基層市民的居住環境，是政府回應社會訴求的重要一步。《簡樸房條例草案》的推出，是政府回應社會訴求的重要舉措。然而，要使這一政策真正發揮效用，政府需在多方面做好充分準備，並以全盤計劃適時審視。只有如此，才能確保基層市民的居住環境得到改善，實現社會的長治久安。在未來數月「草案」進入條文逐一審議階段時，希望法案委員會相關委員能細心思考，讓《簡樸房條例》能推動香港社會進一步「告別劏房」。

作者為時事評論員、前傳媒人

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