《香港國安法》公布實施五周年。資料圖片

文：陳志華

時光荏苒，《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》實施已滿五載。回顧這波瀾壯闊的五年，作為香港金融業的一員，我們深切體會到國安法猶如定海神針，不僅一舉扭轉了2019年「黑暴」肆虐、社會動盪、經濟瀕危的危局，更重塑了香港作為國際金融中心的基石：法治與穩定。在國安法的堅實護航下，香港金融業不僅迅速走出陰霾，更在複雜多變的國際環境中展現出強大的韌性與蓬勃生機。

一、 撥亂反正：國安法重塑香港金融核心價值

2019年的傷痛記憶猶新。暴徒縱火破壞、衝擊立法會及金融機構、公然叫囂「港獨」，社會秩序崩壞，法治尊嚴蕩然無存。金融市場風聲鶴唳，投資者信心跌至冰點，香港國際金融中心的地位遭受前所未有的嚴峻挑戰。中央果斷出手，於2020年6月30日公布實施《香港國安法》，效果立竿見影。正如中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港國安法5周年論壇上作主旨致辭時表示，《香港國安法》是捍衛「一國兩制」、維護香港繁榮穩定的「守護神」，成為香港「由亂到治」的「分水嶺」，「一法安香江」。行政長官李家超在論壇致辭亦強調國安法對香港的重要性：「止暴制亂立竿見影」，「社會回復秩序，市民可再安心上班，學生可再正常上課，經濟穩步發展」。

二、 穩定繁榮：金融業復蘇與騰飛的直接動能

國安法帶來的最寶貴財富是社會秩序的根本性恢復和法治環境的確定性回歸。這直接轉化為金融業復蘇的核心動能：

1. 信心回歸，資本匯聚：安全穩定的環境是國際金融活動的首要前提。國安法實施後，市場恐慌情緒迅速消散，本地及國際投資者信心大幅提振。資金不再外逃，反而加速回流並持續流入香港市場。行政長官李家超列舉的驕人成績單正是明證：香港重登全球最自由經濟體榜首，國際金融中心地位穩居世界第三，世界競爭力排名連續兩年躍升共四位，重返全球三甲。其中，投資環境、國際商貿便利度等關鍵金融指標均位列全球第一。

2. 系統安全，風險可控：夏寶龍主任強調需「統籌好外部安全和內部安全」，「增強『一國兩制』下維護國家安全的能力，確保香港經濟金融不發生系統性風險」。國安法有效震懾和打擊了危害國家安全、企圖破壞香港金融穩定的行為，為金融體系築起了堅固的「防火牆」。香港在2023年全球安全城市排名中位列第六，「安全創造穩定，穩定孵化發展」的理念在金融領域得到最生動的詮釋。

3. 法治鞏固，「金字招牌」更亮：法治是香港國際金融中心最核心的競爭力。國安法明確堅持法治原則，依法保護香港居民依法享有的權利和自由。夏寶龍主任特別指出要「善用香港法治『金字招牌』」，「不斷完善司法制度和法律體系」。國安法本身橫跨普通法、大陸法兩大法系，其審慎執行贏得了本地社會和國際商界的廣泛認可。國際調解院最終落戶香港，正是中央對香港法治優勢的高度信任與支持，為香港法律及爭議解決服務，進而鞏固金融中心地位注入了強大動力。

三、 把握機遇：國安法下金融業的新飛躍

國安法帶來的穩定局面並非終點，而是香港金融業把握國家戰略機遇、實現轉型升級的起點：

1. 融入大局，聯通世界：行政長官李家超強調要「用好香港內聯外通的優勢，更好發揮超級聯繫人和超級增值人的角色」。夏寶龍主任亦明確表示「中央完全支持香港長期保持獨特地位和優勢」，支持香港「主動對接國家戰略，更好融入國家發展大局」，「打造更高水平對外開放平台」。國安法保障下的穩定環境，使香港能更專注於發揮其背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，促進海內外資本、技術、人才的雙向流動，服務國家「引進來」和「走出去」戰略。

2. 深化改革，創新驅動：行政長官李家超提出要「提升傳統優勢，聚力改革創新」，「勇於改革，打破不合時宜的舊規矩，破格、破局、創新、創造」，並重點提及發展北部都會區、深港河套創科園，以創新科技為核心推動產業升級。夏寶龍主任也要求「以改革推動高質量發展」，「創新改革舉措，共同實現香港經濟的轉型升級和高質量發展」。金融業作為現代經濟的血脈，在支持科技創新、綠色金融、資產及財富管理等新賽道方面大有可為。穩定的政治社會環境是吸引國際高端人才、推動金融科技等前沿領域創新的關鍵保障。

3. 制度保障，行穩致遠：夏寶龍主任深刻指出，必須「把維護國家安全貫穿『一國兩制』實踐的全過程」，「必須確保特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中」，「必須做到維護安全和推動發展都堅定不移」。隨着《維護國家安全條例》的順利制定，香港維護國家安全的法治體系更加完善，與國安法「融合互補，渾然一體」。這一完整的法律體系為香港的長期繁榮穩定，包括金融業的持續健康發展，提供了根本性的制度保障，讓投資者對香港的未來充滿信心。

國安護航，金融遠航

五年的實踐證明，《香港國安法》是保障「一國兩制」行穩致遠的定盤星，是維護香港繁榮穩定的壓艙石，更是香港國際金融中心地位得以鞏固並再創輝煌的堅實護盾。它撥雲見日，終結了動盪，重塑了法治與秩序，為金融業注入了最寶貴的穩定性和確定性。展望未來，在國安法和完善後的維護國家安全法律體系護航下，香港金融業定能更充分地發揮「內聯外通」的獨特優勢，把握國家發展帶來的巨大機遇，深化改革創新，提升核心競爭力。我們堅信，一個安全、穩定、法治、自由的香港，必將在國家建設現代化強國、實現民族復興的偉業中，繼續閃耀其作為國際金融樞紐的璀璨光芒，書寫更加輝煌的篇章！

作者為香港證券及期貨專業總會會長

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