2023年5月首屆中國—中亞峰會於西安舉行。

文：陸宇

應哈薩克斯坦共和國總統託卡耶夫邀請，國家主席習近平於6月16日至18日赴哈薩克斯坦阿斯塔納出席第二屆中國—中亞峰會。這是2023年中國—中亞元首會晤機制成立後，中國—中亞峰會首次在中亞國家舉辦。

首屆中國—中亞峰會已開啓中國同中亞關係的新時代，內地觀察家稱，此次峰會將展示中國與中亞國家合作的延續性和拓展性，進一步深化政治互信與戰略協作、經貿合作與互聯互通、人文交流與民心相通等三方面共識，推動合作領域不斷拓寬，為雙方合作注入新動力。

看點一：增強新形勢下的政治互信與戰略協作

當前全球貿易保護主義抬頭，美國、歐盟等主要經濟體將更多注意置於中亞；全球性和地區性的衝突不斷，毗鄰俄羅斯的中亞國家也面臨新的戰略調整需求。較兩年前，此次峰會面臨更加複雜的外部環境，作為中國中亞合作機制下最高規格合作平台，分析人士稱，峰會將以既有共識為基礎，在新形勢下進一步夯實中國和中亞國家的政治互信基礎，加速戰略協作對接，也有利於增強中亞地區的戰略自主性，抵禦外部勢力的干擾和影響。

國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所副所長許濤表示，過去兩年，中國和中亞的合作一直在達成的共識方向上前進，共同打造世界所需要的穩定、繁榮、和諧和聯通的中亞。本次峰會將延續第一屆峰會的宗旨，聚焦安全與發展，推動各領域合作提質升級。

峰會也是中國和中亞國家協調全球重要議題立場的重要平台。世界局勢變亂交織，且不確定性愈發嚴重。許濤認為，不少全球性或區域性問題已危及中亞國家生存發展。他預計，本次峰會達成的一系列共識中會就近期發生的安全衝突發出中國與中亞的聲音。

「中國與中亞國家有效維護國家安全和地區穩定，本身就是對世界和平與穩定的重要貢獻」，復旦大學「一帶一路」及全球治理研究院副研究員張屹峰指出，在應對全球性挑戰和地區熱點問題上，中國—中亞機制為中國與中亞國家在有關問題上加強戰略協調，在維護共同利益的基礎上採取一致立場和行動，提供充分協作的平台。

看點二：經貿合作創新點與互聯互通長期布局

中國和中亞國家是雙向奔赴。雙方經貿合作的持續活躍，也是中亞國家對於自身社會經濟轉型迫切追求的反映。2024年中國與中亞五國貿易額達到創紀錄的948億美元，同比增長6%；今年前5個月，中國對中亞五國進出口同比增長10.4%，雙邊貿易規模創歷史同期新高，穩步擴大的趨勢繼續延續。

伴隨中國在數字經濟、新能源等新經濟領域的迅速發展，中國與中亞國家在這些領域的合作亟待挖掘。受訪學者稱，峰會將為雙方在數字經濟、電子商務、清潔能源等領域的合作提供契機，推動雙方共同探索新的合作模式和增長點，為經濟合作注入新動力。張屹峰認為，在基礎設施建設和新經濟領域，峰會仍將着眼於中亞區域層面的整體利益，在互聯互通和基礎設施方面進行區域性的規劃和建設，挖掘中國—中亞合作新的發展空間和增長點，進一步提升中亞地區內部的互聯互通水平，助力中亞地區經濟社會領域的跨越式發展。

經貿合作與互聯互通一直是中國和中亞國家合作的基底，同時兩者又互為奧援。許濤指出，在務實合作領域，雙方首要仍是完善交通運輸的基礎設施建設。無論是經貿合作水平的增長，還是物流量的增加，交通基礎設施條件制約着雙方經濟往來基礎的上限和下限。着力推進互聯互通會是峰會長期關注的焦點，同時中國綠色轉型與新經濟領域的發展經驗，也會通過峰會及其相關機制活動，讓雙方合作更加緊密。

看點三：人文交流常態化促教育合作青年往來

觀察人士認為，常態化、年輕化的人文交流能讓中國和中亞國家的合作走入民間，完善中國—中亞機制的「軟板塊」。對於青少年交流，峰會可為加強中國青少年到中亞國家的實地交流提供更多機會，避免中國—中亞青少年交流出現失衡狀況；結合中亞國家青少年的特點和優勢，在各個領域輪流組織雙方青少年的對話交流活動。

中國和中亞國家擁有長期友好的交往歷史與文化傳統。張屹峰認為，在人文交流方面，通過本次峰會，雙方可在中國—中亞機制框架內，進一步加強文化、教育和旅遊領域的產業合作，通過產業合作項目促進人文交流；深化教育領域的職業技術教育，根據中亞國家經濟社會發展的需求，開展相關產業和職業的技術培訓，進一步擴大中國—中亞教育合作的覆蓋面。

總體看，中國—中亞當前機制正處於從初創逐漸走向成熟的關鍵階段，此次峰會對該機制的行穩致遠具有重要意義。張屹峰強調，在中國—中亞機制中，中亞五國既是獨立的主權國家，同時又是一個整體，成為中國推動構建周邊命運共同體的重點目標。通過中國—中亞元首會晤的戰略引領，有助於維護並拓展中國與中亞地區的共同利益和長遠利益，共同推動中國—中亞機制的深化、落實。

作者為時事評論員

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圖：新華社