食環署向餐廳等牌照申請人發信，就新簽發和續期的牌照新增國安條件。資料圖片

文：橙新聞評論室

近日，食環署在餐廳、娛樂場所等牌照中加入國安條件。持牌人或關聯人士若做出涉嫌危害國安的罪行或不利於國安及香港公眾利益的冒犯行為有可能會被「釘牌」。這一修訂可填補當局應對各類「軟對抗」的法律空白，推動香港國安體系更為契合現實局勢，為社會秩序穩定與經濟發展提供更多國安保障。

對於大多數奉公守法的經營者而言，新增條件並不會對其日常運作產生影響。在港營商，遵循當地法律是底線，食環署將國安條款加入牌照要求只是為了更加高效的處理極少數威脅國安的行為。無論是業界還是普通市民都應理性看待此事，無需作出過度解讀。

事實上，及至今日，「軟對抗」仍然存在。黑暴的結束並不意味「反中亂港」行為徹底停止，穩定和諧的社會氛圍之下仍有極端思潮在暗流湧動。黑暴後，一些亂港者提出「黃色經濟圈」的概念，一邊以分裂與對抗作為向「同道者」招攬生意的噱頭，一邊暗地裏將經營賺得的資金用於資助各類「軟對抗」行為或流亡海外的被通緝人士。去年，某冰室店主就曾被揭發涉向被懸紅百萬通緝的國安逃犯羅冠聰的支持者提供就餐優惠。

在「黃色經濟圈」中，餐飲業當屬重災區。有餐廳公然將帶有煽動意味的標語貼在店內，或提供場所給那些依然對攬炒抱有幻想的人士舉行集會。一些納入「黃色經濟圈」的餐廳會歧視或區別對待說普通話的旅客，產生不少負面輿論。

當局近年大力發展本地旅遊業，推出多項利好措施吸引內地及海外來港旅遊及消費，試想若餐飲業、娛樂行業仍然存在所謂的「黃色經濟圈」，不僅會給旅客帶來惡劣觀感，亦會間接損害香港在國際社會上的形象，令更多不明就裏的海外人士對國安法或香港法治產生誤解。

因此，食環署以牌照條款約束持牌人日常經營中的行為，是十分必要且合理的。過往若店舖出現一些危及國安的行為，通常須通過執法及司法程序予以追責；而加入牌照條款則可更加迅速的制止有關行為，降低負面影響。

有行會成員指出，在定義何謂「冒犯」時須參考當時語境及針對對象，不會因為隻言片語便作出「冒犯」的判定。不過，有餐飲業人士認為，許多持牌人或從業者未必對國安條例熟悉，許多人擔憂自己誤觸條例而被釘牌。對此，食環署應盡快安排相關宣講工作，向持牌人介紹新增牌照條件的具體內容，並可通過一些實際案例向公眾解釋何為冒犯行為，讓市民更加清楚言論自由的邊界與底線在何處。

正如食環署在回應事件時所言，「維護國家安全，人人有責」。在牌照條件中加入國安條款，絕不是為了制約食肆經營，而是為了向市民及旅客提供一個更加有序且安定的消費環境。社會應以平和心態看待此事，切莫過度解讀引發不必要的恐慌。