南韓總統李在明。

【橙訊】南韓中央選舉管理委員會6月4日宣布，共同民主黨候選人李在明在第21屆總統選舉中勝出。李在明隨即宣誓就職，並且公布了內閣名單。南韓自去年以來政局不穩，面臨內部撕裂、經濟改革、外交戰略的一系列困難，如今「改朝換代」，外界高度關注李在明能否打破困局。

李在明4日在國會正式宣誓就職併發表就職演說。此後，他又在龍山總統府公佈新內閣首批人選，民主黨最高委員金民錫被提名為國務總理。李在明表示，新政府將以忠誠、責任和實幹作為用人標準，開啟國民主權政府的新篇章。

李在明還在5日成立了「國政企劃委員會」，任命智庫民主研究院的院長李漢柱為委員長。

國政企劃委員會將在今後60天內負責籌備、執行李在明在大選期間提出的各項施政綱領、敲定政策的優先順序等工作。執政黨共同民主黨相關人士當天接受韓聯社電話採訪時表示，國政企劃委將於下周初期正式運作。

尹錫悅去年發動戒嚴，派兵進入國會。

李在明強調，將傾聽每一位國民的聲音，成為包容和服務全體國民的「全民總統」，帶領國家走出危機。

「全民總統」說來容易，做起來卻難。近年來南韓社會撕裂十分嚴重，國民力量黨的前總統尹錫悅贏得大選，卻無法掌控國會，面對國會「朝小野大」的格局，試圖以總統行政命令取代國會立法的「施行令統治」，試圖削弱和侵蝕國會權力。為應對尹錫悅政府的政策，在野黨主導的國會則對閣僚進行了30次彈劾、大幅削減預算案，使國政陷入癱瘓。

最終，尹錫悅悍然發動了「自我政變」，進行戒嚴，試圖逮捕反對派議員，震驚全球。

自尹錫悅去年12月3日宣布軍事戒嚴，到今年6月3日舉行總統選舉，南韓已經經歷了6個月的政治動盪。

李在明當選後，在國會議事堂門外向支持者致意。

然而令人驚異的是，即使尹錫悅試圖發動戒嚴，但在對他的彈劾案中，不僅執政黨全力庇護尹錫悅，民眾反對彈劾者也近四成。而在今次總統選舉中，國民力量黨雖然內訌不斷，但最終候選人金文洙仍獲得41%以上選票，說明保守勢力雖經歷彈劾風波受到重創，但仍有大批堅定的保守派選民支持。

由於共同民主黨及其盟友目前在國會佔據多數，李在明施政應該比尹錫悅順利。但如果保守陣營堅決反對，李在明顯然沒辦法當好「全民總統」，這也是他未來幾年必須處理的問題。

除了政治，經濟是李在明的最大課題。他在宣誓就職致辭中表示，將首先恢復民生和經濟，啟動緊急經濟專班，依靠國家財政實現經濟良性循環，建設持續增長和發展的社會；將通過對人工只能、半導體等尖端科技產業的投資與支持，打造引領未來的經濟強國。

然而如今南韓在經濟上面臨不少現實困難。南韓央行將2025年GDP增速預期下調至0.8%，創下11年來新低；青年失業率攀升至9.2%，出生率持續全球墊底，南韓經濟面臨「低增長、高失業、少子化」的嚴峻圖景。

中新社引述吉林大學行政學院國際政治系系主任郭銳指出，南韓經濟結構性矛盾突出，李在明需要在特朗普關稅政策衝擊、外向型經濟轉型、人口危機等多重挑戰中尋找突破口。

前總統尹錫悅在選舉期間投票。

他分析，李在明或採取「雙管齊下」策略：一方面，以三星、現代等財閥為核心，穩住出口加工、電子製造等經濟支柱；另一方面，通過刺激生育、吸引移民優化人口結構，同時發力數位經濟與中日韓自由貿易協定談判。

不過，李在明政策想要落地，面臨重重考驗。郭銳認為，李在明的改革進度取決於其能否鞏固國會領導地位、成為強勢總統。南韓政壇長期存在保守派與進步派博弈，任何政策都需經歷複雜的政治妥協。

例如，李在明提出的收入再分配政策直指財閥根基，而住房公平計畫則觸及地方利益集團，這些民生改革或將成為利益博弈的焦點。

外交政策或將成為李在明執政初期的「試金石」。李在明在就職講話中說，將推行「實用外交」，追求國家利益最大化。

李在明曾表明實用主義外交的基礎是「堅固的韓美同盟關係」，並強調深化韓美日合作的重要性。韓聯社指，預計李在明政府將在韓美日合作的大框架下維持外交政策基調，同時以國家利益為重處理個別外交問題。

李在明（左1）早前出席電視辯論。

郭銳認為，李在明「大概率不會像尹錫悅那樣選邊站隊，而是在鞏固美韓同盟的同時，積極推動中韓關係回暖。」

李在明在競選中就強調過與中國關係的重要性，而這與南韓現實需求高度契合，中國連續20年穩居南韓最大交易夥伴，但尹錫悅時期雙邊貿易額下降8.6%。不過，美國對盟友技術出口的長臂管轄，仍可能成為中韓經貿合作的「暗礁」。

值得一提的是，美國白宮在3日表示，美韓同盟堅如磐石，南韓順利舉行自由公正的選舉，但美國仍對中國干預全球民主制度深感憂慮並予以反對。有分析指出，美方罕見在涉韓大選結果表態中提及中國，或係間接要求李在明政府與中國保持「距離」。

此後，南韓外交部5日就美國白宮在回應南韓總統選舉結果時提及中國一事表示，相關言論與南韓大選「無直接關聯」——這可能多少可以視作李在明面對美國壓力，做出一定「撇清」的努力。

而除了中國與美國，北韓實際上是李在明未來幾年要面對的最主要外交問題。李在明就任演說中提到，會開啟同北韓對話與合作的通道，努力構建朝鮮半島和平機制。

北韓和俄羅斯近年關繫緊密。圖為金正恩會晤俄聯邦安全會議秘書紹伊古。

一般認為，相對於保守派陣營，李在明應該較容易同北韓打交道。北韓官方媒體早前亦報道了南韓選舉的情況。不過，南北韓矛盾日益深刻，北韓強化與俄羅斯合作，加強軍事力量，並且從法律上與南韓做切割，李在明即使努力恢復談判，能達到何種成效，也還是問題。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮指出，李在明具備一定執政經驗：「他曾主政城南市，並帶領共同民主黨贏得國會選舉、推動彈劾尹錫悅，展現出較強的領導力。」

但當下南韓面臨內政混亂與經濟衰退雙重危機——過去6個月內三位代總統交替，經濟增長率預期持續下調，這些都對新政府提出嚴峻挑戰。

李在明本人一直面臨選舉違規、貪腐與權力濫用、長子被曝非法賭博等醜聞和爭議。此前，首爾高等法院將李在明涉嫌違反《公職選舉法》一案的二審重審首次開庭日期延至大選後的6月18日進行。然而，若重審法院最終判李在明有罪，將引發憲政危機。

南韓面臨複雜經濟前景。

董向榮指，李在明首要任務是穩定政局，將國家帶回正軌，但未來充滿變數，從清算尹錫悅政治遺產，到應對在野黨輿論攻勢，其能否坐穩政權，直接影響改革推進。

郭銳也持相似觀點：「南韓政壇『青瓦台魔咒』未解，反腐訴訟、黨爭內耗等因素，都可能削弱李在明的施政空間。」

圖：美聯社、韓聯社