編者按：香港在今年6月30日將迎來《香港國安法》在香港特區頒布實施五周年，五年來香港社會實現「由亂到治」，走向「由治及興」，憲制秩序更牢固，「治理體系」更趨完善。在走向「由治及興」過程中，特區政府各個部門將如何繼續做好維護國家安全工作？怎樣落實好《香港國安法》？又將如何提升市民維護國家安全的意識？《橙新聞》就此訪問了多位政府高官，請他們分享自己的經歷與看法。

【橙訊】入境處處長郭俊峯接受《橙新聞》專訪時指，國安風險是一直存在，入境處絕對不會掉以輕心，會積極配合落實維護國家安全條例的工作，繼續守好國家的南大門，亦會全面防範及制止一切國安風險的活動。同時，入境處會為人員提供相關培訓，確保他們熟悉相關權力和責任，在工作時用得其所、用得有法、用得合理，有效防範、制止及懲治危害國家安全的行為和活動。

郭俊峯指，入境處作為進出香港的重要防線，要為國家把守好南大門。

郭俊峯表示，香港作為國家的南大門以及國際交通、旅客往來和人才交流的重要樞紐，每日都有龐大的人流進出，當中可能潛藏有不良份子趁機來港從事危害國家安全的活動。同時，危害國家安全人員可能會利用香港開放的簽證政策，以專業人員、學生、家屬等表面無可疑的身份潛伏在港。

「相關人員成功取得簽證後，可能會長期留港，在港直接從事危害國家安全行為及活動，將會對維護國家安全工作構成極大風險。所以，自從《香港國安法》實施以來，入境處進一步強化了各項工作領域，在出入境管制、簽證管制、執法及反恐等工作引入國家安全評估，以全面防範和制止一切存在國安風險的活動及對國安有威脅的人員往來與潛伏。」郭俊峯娓娓道來。

以「前、中、後」策略構建三重防線

郭俊峯表示，入境處在維護國家安全方面以「前、中、後」的策略構建了三重防線。「前」者，指入境處在便利人員往來的同時，亦實施嚴格的出入境及簽證管制，堅決防止國安風險人員和不法分子入境，並會依法阻截涉嫌干犯國安罪行人員離開香港。「中」者，指致力強化執法工作，全力偵查及防止一切與出入境有關罪行、防範恐怖活動、打擊跨境偷渡、追捕偷運人蛇犯罪集團等等；同時加強情報分析，嚴格審理留港人員的延期申請，杜絕有國安風險的人員在港潛伏。「後」者，指把不受歡迎且滯留在港的非香港居民，採取一切合適措施遣送回原居地。透過「前、中、後」的策略，全方位守好國家的南大門，堅實承擔維護國家安全的責任。

郭俊峯認為，入境處在落實《香港國安法》後，在入境管制、簽證管制方面取得顯著成效。

郭俊峯認為，在過去五年，入境處在落實《香港國安法》後，特別在入境管制、簽證管制方面有關防範及制止存在國安風險的人員往來及潛伏上，取得顯著成效。

對於入境處是如何落實《香港國安法》，守護國家的南大門。郭俊峯指，《香港國安法》實施以來，入境處強化了各項工作領域，於出入境管制、簽證管制、執法及反恐等方面引入國家安全評估，防範和制止一切存在國家安全風險的活動，阻止相關人員往來和潛伏。

「雖然香港經歷2019年的『黑暴』之後，已經從由亂到治走向由治及興的新階段，但維護國家安全工作是沒有『完成式』，只有『進行式』。入境處會繼續全力配合香港特別行政區政府以及香港特別行政區維護國家安全委員會，維護國家安全。」郭俊峯指，入境處會不時檢討有關行動策略，透過不同渠道加強與本地及其他地方的執法機關情報交流，對收集得來的情報加以分析和作出調查，評估實際情況，於各管制站採取相應措施，加強截查及訊問對國安有威脅的人士，拒絕危害社會治安的人士入境。同時，入境處審批簽證申請時，也會評估申請人會否對國家安全構成風險，包括考慮申請人的背景和言行。透過持續加強培訓前線人員對國家安全風險的敏感度及應對能力，該處有信心即使全球形勢不斷轉變，入境處仍然能夠堅定維護國家安全、防範化解風險、保持社會穩定，確保香港繼續成為全球最安全的城市之一。

郭俊峯指，會在口岸出入境管制、處理申請簽證時會引入國家安全評估，以防止不受歡迎或危害國家安全人士來港。

郭俊峯曾表示，會在口岸出入境管制、處理申請簽證時會引入國家安全評估，處理個案也會按法律與政策，作合法合規決定，以防止不受歡迎或危害國家安全人士來港。郭俊峯解釋，香港特區政府有維護國家安全的憲制責任，而入境處作為特區政府其中一支主要紀律部隊，堅決守護香港出入境的第一道防線，理所當然肩負著「為國家把守好南大門」的重要使命。入境處深刻意識到，前線人員的國家安全意識和執法能力，直接關係到入境處能否有效防範危害國家安全風險。因此，處方一直將國家安全作為培訓的核心重點，確保每一位同事都能夠在出入境管制、簽證審批等工作上，準確識別和應對潛在威脅。

入職培訓建系統化國安全培訓框架

郭俊峯指，在入職培訓方面，入境處已經建立一套系統化的國家安全培訓框架，包括把國安教育加入內部訓練課程，內容涵蓋國情教育和國家事務，藉此加強入境處人員的國家意識和國民身份認同，令人員明白維護國家安全是入境處的應有之義。另外，部門亦加強培訓前線人員審批簽證申請時的風險評估和個案分析能力，包括考慮申請人的背景和言行，以評估申請人對國家安全所構成的風險。透過持續加強培訓前線人員對國家安全風險的敏感度和應對能力，入境處會確保每一位人員履行職責時，都能抱有高度國家安全意識，堅決維護國家主權、安全和發展利益，守護香港的繁榮穩定。

郭俊峯說，入境處於處理潛逃者和通緝犯方面，發揮著不可或缺的作用。

對於入境處在懲治潛逃者和通緝犯等方面擔當的角色，郭俊峯說，入境處於處理潛逃者和通緝犯方面，發揮著不可或缺的作用。入境處是香港出入境管制的第一道防線，於各管制站識別和阻截潛逃者和被通緝人士，防止他們潛逃離境。當發現被通緝或者被法庭頒令禁止離港人士辦理出境手續時，入境處人員會即時阻截他們離境，並轉交相關執法部門跟進。「入境處會依法針對潛逃者和通緝犯作出相應措施。根據《維護國家安全條例》第96條，指明潛逃者的特區護照會被撤銷，而他們所作的特區護照申請亦會被視為無效。」

嚴選擁護「一國兩制」有志之士加入部門

至於入境處如何持續提升前線人員的國家觀念和愛國精神，以及維護國家安全的意識、責任感和專業知識等，郭俊峯指，維護國家安全是入境處的光榮使命，任重而道遠。入境處是第一個把「維護國家安全」和「愛國愛港、堅定不移」兩個重要元素加入部門信念的政府部門，切實展現入境處人員熱愛祖國和香港的情懷，亦彰顯了入境處堅定履行維護國家主權、安全和發展利益的決心。

郭俊峯表示，入境處會嚴選擁護「一國兩制」和香港《基本法》的有志之士加入部門。

郭俊峯表示，入境處由招聘階段，例如小組討論、筆試和最後面試等，已經加入國家觀念、國家安全等元素，亦要求投考主任級職位的考生就有關特區政府施政的時事議題作出分析，務求透過多方面考核，深入瞭解考生的價值觀、服務社會和支持特區政府施政的決心，「嚴選擁護『一國兩制』和香港《基本法》的有志之士加入部門。我們必須確保部門成員愛國愛港，才能堅定不移地為國家和香港的長期穩定繁榮保駕護航。」

成立《使命》展示館介紹部門發展里程碑

郭俊峯強調，國安教育絕對是入境處於人員培訓方面的重中之重。今年，入境處特別在將軍澳新總部成立《使命》展示館，介紹部門發展里程碑、國家出入境事務及國家邊檢邊防管理機關的發展歷史，並展示特區政府維護國家安全工作的成果。展示館以《使命》二字為名，透過講述入境處的理想、使命及信念，帶出部門在維護國家安全方面所擔當的重要角色，亦加強入境處人員的國民身份認同、增加對國家的歸屬感和自豪感，並提升人員對堅守國家南大門的使命感和光榮感。

「我們深信與内地交流對入境處人員大有益處。因此，入境處早在2005年便已安排制服人員到內地參與由不同政府單位舉辦的培訓課程。2024年，我們一共安排了366名入境事務隊人員到國家行政學院、國家出入境管理局、外交學院和中國人民警察大學等內地機關研修培訓。赴內地研修能令同事深入認識國家體制和內地對口單位，亦可借鏡內地發展經驗，優化自身業務，並藉此讓同事深入認識國家政策和文化、法律制度等，增加同事對國家發展的了解。」郭俊峯指，另一方面入境處每年亦接待十多個內地代表團來港，鞏固各個内地相關單位和入境處的關係，促進雙方交流。

郭俊峯又說，入境處十分重視對新入職人員的國情培訓，致力鞏固部門生力軍對國家安全的觀念，深化他們對祖國歷史和發展的認識，加強對國家出入境制度的了解。在公安部和中國人民警察大學的大力支持下，入境處於2023年10月首次派出受訓中的主任級學員到中國人民警察大學位於廣州的校區，參加為期五日的「入境事務主任學員國情及出入境管理工作培訓班」。為進一步充實課程內容和加深同事對各項國情的理解，此課程由上年開始更由五日延長到九日，至今已經有超過200位入境事務主任學員參與。

研習班恆常化續深化兩地交流合作

「有見主任級學員的成功範例，在與相關內地機關的積極協調下，我們將培訓班拓展到員佐級學員，第一批35位受訓中的員佐級學員於6月2日，出發到警大廣州校區參加『國情及出入境管理工作培訓班』。」郭俊峯說，入境處未來會將研習班恆常化，繼續深化兩地交流合作，希望進一步開闊學員的思路，拓展他們的視野，鞏固他們的國民身份認同和加強他們的愛國意識，為國家安全和香港的繁榮穩定作出貢獻。

影片：橙新聞

圖：橙新聞、入境處