國際調解院公約簽署儀式暨國際調解論壇上周五在香港圓滿舉行。

【橙訊】財政司司長陳茂波今日在「司長隨筆」發表題為「由國際調解院到全球南方的發展」文章指，《國際調解院公約》簽署儀式上周五在香港舉行。33個國家代表簽署公約成為調解院的創始成員國，另有50多個國家和近20個國際組織高級代表出席並見證。國際調解院是落實《聯合國憲章》以調解等方式和平解決國際爭端的重要機制。在國家的堅實支持、各成員國協商同意下，其總部設於香港，是首個在香港設立總部的政府間國際組織。特區政府將全速推進相關的籌備工作，爭取總部最早於年底開幕並投入運作。

陳茂波表示，在公約簽署儀式上，中共中央政治局委員、外交部長王毅提到，調解院的成立，蘊含著和合共生的文明智慧，有助於超越你輸我贏的零和思維，促進國際間友好協商解決爭議，構建更為和諧的國際關係。事實上，調解院的成立，不僅踐行《聯合國憲章》的宗旨和原則、填補了國際爭端解決機制中在調解領域的短板，更同時有助滿足全球各地希望加快共同發展的現實需要。

陳茂波指，高效、公平、公道、獲各方信賴的爭議解決機制，是推動更多國際投資和貿易的重要支撐之一，有助增強投資者的信心。近年，愈來愈多的雙邊或多邊投資貿易協議，把「調解」列為解決爭議的方式之一。根據一些國際研究，在全球約4,000份國際投資協議中，約三分一包含了「調解」程序，包括近年訂立的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)和東盟全面投資協定（ACIA）等。

陳茂波指，他在第二屆「香港—沙特資本市場論壇」上，分享了香港跟沙特、中東以至全球南方深化合作的看法。

陳茂波認為，相較於「仲裁」，「調解」具有更靈活、更經濟、更便捷和更高效的優勢，有助爭議各方長遠關係的維持。過去近三十年，全球經濟重心逐漸東移，包括中國在內的整個發展中亞洲的GDP佔全球比重由2000年不到7%，逐步增加至今天佔約24%，這些國家都希望其看法在全球治理體系中，能得到更充分的重視。近年愈來愈多亞洲和非洲國家也表明，希望更多採用「調解」作為「仲裁」以外解決爭議的選擇。

陳茂波又說，國際調解院總部設立於香港，充分反映香港在「一國兩制」下，獲得各方的充分信賴，正進一步發揮我們的獨特角色和功能。香港作為我國唯一的普通法司法管轄區，法治優良、法律和爭議解決服務全面，加上兩文三語的環境及對不同文化的兼容，是國際調解院最理想的設立地點。國際調解院可在多個層面發揮作用，包括在(1) 國與國之間、(2) 一國與他國投資者之間，以及(3) 國際商務範疇。這些爭議都能根據各方意願進行調解，為解決國際爭議開闢了一條新的路徑。這既鞏固香港作為「亞太區國際法律及解決爭議服務中心」的發展，同時也提升我們國際金融、貿易和航運中心的競爭力，特別是在發展與全球南方的關係上，相輔相承、相互促進。

陳茂波指，近年，我們與全球南方的經貿聯繫正加速深化。例如，借上周在港舉行的第二屆「香港—沙特資本市場論壇」，首隻伊斯蘭債券ETF（交易所買賣基金）在香港上市，它是亞洲首隻追縱沙特政府發行的伊斯蘭債券(Sukuk)的ETF產品。過去兩年，從2023年首隻投資沙特股票的ETF在港上市、去年兩隻追蹤港股的ETF在沙特掛牌，到上周投資沙特債券的ETF，都反映香港與沙特在金融市場的互動頻繁、有來有往，同時也顯示香港在跨境金融創新上不斷作出新的探索。金融以外，過去兩年多香港跟全球南方在貿易、投資、創科、數字經濟、法律、教育、旅遊等領域的交流合作亦正不斷提升。

陳茂波指，上周他與到訪的印尼財長Sri Mulyani Indrawati會面，雙方就經貿、金融合作等議題進行了深入交流和討論。

他認為，本地科技業界上周舉辦了一個聚焦數據產業的國際峰會，匯聚了多個東盟國家的政府和業界代表，以及專家學者，就數據的產業合作和跨境流動、以數據促進中小企業和智慧城市發展、人工智能的未來，以至縮小數字鴻溝等議題，分享經驗、交流互鑒。香港匯聚內地和國際的數據，加上應用場景跟國際高度接軌，能在區域和國際數據標準的建設、促進全球數字經濟的蓬勃發展等方面，發揮積極作用。香港一眾充滿熱誠的初創企業，更是樂意分享它們在金融、建造、醫療、人工智能等多個領域的先進技術，助力全球南方的發展中國家利用數據實現跨越式的發展。

陳茂波又表示，不論是東盟或是中東，全球南方地區的人口都非常年青，近年的政治環境亦相對平穩，他們都希望聚焦經濟，推動經濟多元化發展，並願意投入更多資源於基建發展、綠色轉型、數字經濟，以至醫療教育等公共服務的改善。作為國際金融中心和世界一流的專業服務樞紐，香港很自然是它們理想的合作夥伴。上周我與到訪的印尼財長Sri Mulyani Indrawati會面，也就相關議題進行了深入交流和討論。不論是法律、金融、創科以至其他專業服務領域，香港只要繼續用好「一國兩制」的優勢，發揮內聯外通、開放包容的特點，我們必定可以為香港開拓新的發展內涵，也為全球南方更繁榮、普惠和可持續的發展貢獻力量。

圖：政府新聞處