《關於建立國際調解院的公約》簽署儀式在香港舉行。

文：韓成科

由中國倡議、全球數十個國家參與的《關於建立國際調解院的公約》簽署儀式在香港舉行，中共中央政治局委員、外交部長王毅將出席簽署儀式。王毅表示，調解院的成立蘊含着和合共生的文明智慧，以對話化解衝突，以協商調解紛爭，是世界各大文明的共同價值和普遍追求；調解院的誕生有助於超越「你輸我贏」的零和思維。

國際調解院落戶香港，不單為香港帶來多重利好，進一步鞏固香港法律優勢，擦亮香港「調解之都」招牌，而且通過協商調解超越「你輸我贏」的零和思維，更充分彰顯「一國兩制」的制度優勢和價值。習近平主席在澳門講話中指出，「一國兩制」蘊含的普遍價值，即和平、包容、開放與共用，並呼籲世界各方共同守護「一國兩制」。國際調解院落戶香港，是「一國兩制」實踐進入新階段下的重要制度建設，體現中央對香港的戰略定位，展現「一國兩制」的制度優勢。香港不只是一個經濟城市、國際金融中心，更是國際調解之都，推動國際爭端的調解，推動全球治理朝着更加公正合理的方向發展，並且在國家軟實力構建中發揮香港的作用。

辦好國際調解院是香港義不容辭，更是不容有失的任務，未來應積極做好三方面工作：一是發揮香港平台將調解更好地向國際宣傳，推動更多國家和地區使用香港的調解服務，並以國際調解院成立為契機深化國際交往合作；二是加大力度培養和引入人才。人才是調解的關鍵，調解工作涉及不同國家和地區的法律糾紛，需要五湖四海的人才，香港既要自己培養，更要積極向外吸納人才；三是深化與內地特別是大灣區的調解合作，協助內地企業解決各種國際糾紛，為企業提供調解平台，為國家高質量發展貢獻香港力量。

王毅在講話中表示，今年是世界反法西斯戰爭80周年，也是聯合國成立80周年。長期以來，中方始終主張以互諒互讓精神處理分歧、以對話協商方式凝聚共識、以合作共贏態度促進發展、以面向未來眼光解決問題，積極探索中國特色熱點問題的解決之道，為各國化解矛盾分歧提供中國智慧。調解院的成立蘊含着和合共生的文明智慧，以對話化解衝突，以協商調解紛爭，是世界各大文明的共同價值和普遍追求。王毅的講話提綱挈領的點出了國際調解院的兩大意義。

從制度上講，調解是《聯合國憲章》規定的重要爭端解決方式之一，充分尊重當事方意願，具有更靈活、更經濟、更便捷、更易執行等獨特優勢。國際調解院的設立，將成為全球首個專門透過調解解決國際爭端的政府間法律組織，也是維護《聯合國憲章》宗旨原則的重要機制，有助減省國際間高昂的訴訟成本，推進國際間的商貿交流合作。香港可通過國際調解院的成立，進一步打造成國際調解之都，吸引全球頂尖法律專才來港，豐富香港的法律人才庫，形成法律與調解產業的集群效應，為香港發展注入更大動能。

從文化上講。國際調解院提倡以對話化解衝突，以協商調解紛爭，和合共生的文明智慧，本身就與「一國兩制」完美契合，互相輝映。習近平主席在澳門回歸25周年紀念大會上，提出「一國兩制」蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，彰顯「一國兩制」的時代意義和世界意義，更為推動全球治理提供中國智慧和中國方案。「一國兩制」已經進入實踐新階段，如何進一步彰顯「一國兩制」價值、展現「一國兩制」的制度紅利，是當前一個重要工作。中央支持國際調解院落戶，不單單是因為香港在法律制度，法律人才有優勢，更體現中央的支持以及對香港的戰略定位。

「十四五」規劃明確提出支持香港建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心。國際調解院是迄今為止全球唯一的專門以調解方式解決國際爭議的政府間國際組織，與設於海牙、專門以其他方式解決爭議的聯合國國際法院和常設仲裁法院看齊，充分表明中央期望將香港打造成國際調解之都，不單是服務國家，更是服務全球，推動「以和為貴」的東方智慧走向世界。當全球南方國家以至更多國家願意超越西方傳統框架，在調解院平台上平等對話，並且利用香港平台解決各種國際糾紛，這不單回應了「全球南方」對全球治理不公不滿的訴聲，更是對「西方利益本位主義解決國際爭端」這一不公傾向的修正，為構建人類命運共同體的法治方案貢獻出香港力量。這對於香港具有重大的戰略意義。

國際調解院的成立，展現中央對於香港法制建設的高度認同，對於香港的支持始終如一，對於「一國兩制」實踐寄望甚殷，更意味香港在國家的戰略中，將扮演更加重要的角色，不單是國際金融、航運、貿易中心，更是國際調解中心，全球法制治理中心，在國家軟實力構建中亦扮演重要的宣傳角色，將「和為貴」的東方智慧向國際社會傳播。這對香港也提出了更高的要求，國際調解院絕不只是一個法律組織，更是中央在「一國兩制」實踐新階段下的重要制度建設，把國際調解院辦好，發揮獨特優勢貢獻國家，將是香港未來的一大工作。

作者為香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員

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圖：星島