「東盟—中國—海合會峰會」在馬來西亞首都吉隆坡舉行。

文：陸宇

「東盟—中國—海合會峰會」於5月26至27日在馬來西亞吉隆坡舉行。此次為東盟、中國、海合會三方首次正式「同框」。國務院總理李強在峰會上指出，在國際形勢變亂交織、世界經濟增長乏力的背景下，建立三方峰會這樣的交流平台和合作機制，是地區經濟合作的一大創舉，三方通過更為緊密的聯接和合作，能夠造就一個充滿活力的經濟圈和增長極。

受訪學者認為，此次峰會，三方對各自在技術、人力、能源、資本等方面的優勢十分清楚，希望通過彼此的互補性形成更強的合作閉環，以區域內和跨區域產供鏈合作應對全球經濟不確定性。

東盟和海灣阿拉伯國家合作委員會國家都是亞洲新興經濟體和全球南方重要成員，也是中國共建「一帶一路」重要合作伙伴。廣西民族大學東盟學院副院長葛紅亮表示，建立三方峰會合作機制主要有以下考量：一是應對美國政策不確定性，特朗普2.0引發全球憂慮，三方峰會在這一背景下誕生，旨在應對可能的影響；二是三方通過多元化的經濟合作，加強經濟韌性、吸引更多投資並在全球治理框架構建中發揮更積極作用。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員張潔認為，為了應對美國單邊主義，在能源、市場、人力等多方面優勢互補的三方，通過合作「把蛋糕做大」，在增強其產業鏈、供應鏈和價值鏈的「韌性」的同時，也能夠在世界大國博弈中有充分戰略自主性。

「從深層次來看，本次峰會昭示了一種政治層面的戰略動向。」張潔表示。她認為，這反映出除美國之外，全球力量格局正處於持續的重組與整合進程之中。若更多國家能夠形成協調一致的立場和統一的聲音，以多邊主義對沖美國封閉保守的單邊主義，這實際上會對全球經濟秩序產生積極意義，對於其他國家和地區來說也是一種示範。因此，中國、東盟和海合會合作產生的輻射力與塑造力將遠超出三方，即實現「1+1+1>3」的效果。

27日晚，東盟－中國－海合會峰會發表聯合聲明，其中提到經濟一體化、互聯互通、能源安全、數字化轉型與創新、糧食和農業、人文交流等多領域合作。

有觀點認為，東盟十國、海灣國家和中國，在經濟社會發展上存在梯度和差異，對三方的合作或帶來影響。對此，葛紅亮指出，國際合作中的差異性和梯度性是不可避免的，如中國-東盟自貿區1.0版本曾推出「早期收穫計劃」，照顧柬埔寨、老撾等中南半島相對貧窮國家的情況，在農業和農產品領域給予關稅優惠。歷史地看，各方會「循序漸進」地「以最舒適的節奏推進合作」，合作的整體趨勢不會因內部差異而改變。

葛紅亮分析，三方合作覆蓋亞洲大部分板塊，對亞洲區域協調發展和平衡發展有助力。從亞洲區域發展和全球南方合作角度來看，未來東盟可能有更多成員國成為金磚正式成員國，這種新的跨區域合作可視為全球南方合作的一部分。「本次峰會為領導人峰會，起點較高。在峰會經濟帶動下，各方對合作的信心和期待是比較大的。」張潔表示。

作者為時事評論員

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圖：美聯社