特區政府改建舊灣仔警署為國際調解院總部。資料圖片

文：龔靜儀

香港特區將在5月30日迎來一個重大的日子，這天，來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯合國等約20個國際組織的高級別代表，將會雲集香港，出席《關於建立國際調解院的公約》的簽署儀式；契約國也一致同意了將國際調解院總部設在中國香港。對於將香港打造成為蜚聲國際的「調解之都」，中央及特區政府一向以來都是不遺餘力；即將在5月30日舉行的簽約盛事，更是代表着在香港設立的國際調解院將會為世界和平與發展提供一個嶄新平台 ，大大提升香港作為國際「調解之都」之形象。

隨着國際地緣政治的形勢愈來愈險峻，有西方國家不顧道義，以霸權主義為尚，不斷以各式各樣的方式打壓其他國家及地區，因而加劇了國際社會的緊張局勢，並對國際秩序的穩定造成威脅，以發動全球「關稅戰」為例，即使其本身的盟友，也無法獨善其身。正如外交部發言人毛寧所言，國際調解院着眼以調解定分止爭，將成為全球首個專門通過調解解決國際爭端的政府間法律組織，是維護《聯合國憲章》宗旨原則的重要機制。

多年以來，美國違反《聯合國憲章》的例證比比皆是，例如單邊制裁、干涉他國內政、違反國際法等行為，均違反了《聯合國憲章》中的主權平等、不干涉內政等原則。 首先，美國的濫施單邊制裁嚴重地違反了《聯合國憲章》的核心原則之一的主權平等。根據《聯合國憲章》第七章，只有聯合國安理會可以決定對國家實施制裁。其次，放眼世界，多年以來，美國不斷地在不同國家或地區策動「顏色革命」，大力干涉他國政權，嚴重地違反了《聯合國憲章》的以和平解決爭端之基本原則。事實上，自第二次世界大戰後，美國曾先後多次干涉他國內政，企圖推翻50多個國家或地區的政府，並在此基礎上違反了《聯合國憲章》的國家主權原則。此外，美國亦長期無視《聯合國憲章》規定的禁止使用武力或以武力威脅的原則。事實上，美國口口聲聲的所謂「國際秩序」，純粹是替「美式霸權」服務的工具，是一個赤裸裸的「雙重標準」，去為美國針對及欺凌別的國家之行為冠上一個冠冕堂皇的標籤，因而違反了《聯合國憲章》的宗旨和原則。

自第二次世界大戰結束後，很多類似的國際機構都是由西方特別是美國主導。如今，在中國大力推動下，建立了一個以香港特區作為總部的國際調解院，一方面反映了舉世對於西方主導的一些機制之可信度及公正性有所質疑；另一方面，這也充分證明了中國從此將會在建立新的國際機制方面發揮更加積極的作用。在中國的引領下，新的機制必定更好地服務於國際社會，特別是關注到全球南方國家的利益，從而打造一個不再依附於西方、不再由美國主導的國際機制。事事只以自己國家利益為考慮的美國，為達政治目的而公然破壞國際秩序，全球國家如不聯手起來，共同抵抗美國霸權，而一味只對美國的無理霸凌行為及要求卑躬屈膝、委曲求全，將自己國家的利益及財富雙手奉上予美國，則在助長美國的氣焰之餘，更會令美國在不久之後張開更大的口，在下一波作出更多無理、形同勒索的要求。

作者為香港執業大律師、粵港澳大灣區執業律師、粵港澳大灣區創新智庫顧問、華商律師事務所港澳律師執業中心副主任

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