控煙政策成為大家關心議題。資料圖片

【橙訊】關注香港公共衞生及市場發展的百家塔政策研究中心，發表《控煙的供應干預與需求管理》研究報告，以經濟分析評估傳統控煙措施的成本效益，並指出私煙泛濫下偏注供應干預的控煙政策已出現結構性問題。若再盲目捆綁推行「控煙十招」，不但進一步減少政府資源，更有可能引發公共衞生危機。

百家塔政策研究中心共同創辦人及經濟研究總監徐家健指出，海關去年處理執法案件總數31,242宗，較2023年增長63%，其中過半數是私煙案件，並預期2025年度私煙案上升趨勢會持續。近日海關「截源」行動再檢獲約2.2億元走私香煙，應課稅值約1.62億元。他又引述資料指，亞太區控煙力度最大，煙價最貴的澳洲，2023至2024年度的私煙佔市場總價值33.1%。香港經歷近年兩次大幅增加煙稅後，本地完稅煙銷量大跌六成；加上北上消費成風，到內地合法購買價錢更低廉選擇更多的煙草產品並非難事，吸引犯罪分子非法偷運私煙，結果和世界衞生組織一早預告各政府的吻合。

香港作為高度發展的中國沿海城市，卻拒絕參考內地控煙法規，衍生的市場問題嚴重影響本地控煙措施的成效。根據控煙政策調查資料，現時近五成捲煙使用者有吸食加味捲煙。「控煙十招」中最具爭議性的禁加味煙一旦實行，兩個主要後果將是：(一)煙草稅收大跌21億元；(二)煙民會轉到私煙市場買價錢只約三分之一的加味私煙。前者，社會每年將會減少20多億元本可用於改善公共衞生的資本；後者，全港轉食加味私煙的煙民，其健康風險將因吸食更多質素不明的私煙而進一步惡化。

餐廳酒吧業界更憂慮的是，更多本地客將「以後不留了，太麻煩了」。近期公布的食肆總收益數據顯示，2024年酒吧的總收益以價值計及數量計，比2023年分別下跌10.2%及13.1%。

徐家健發表《控煙的供應干預與需求管理》研究報告。圖：橙新聞

徐家健表示：「要贏健康，唯有透過教育讓市民認識生命的價值，做到預防勝於治療。主動接收及分析正確的健康資訊，在充斥失實資訊誤導市民的互聯網世界尤其重要。」

百家塔政策研究中心呼籲社會各界共同努力，革新控煙思維，積極應對醫療開支上升以及北上消費成風的種種挑戰，真正做到健康經濟共贏。