政府應加快相關立法工作，令的士業市場秩序重歸正軌。

文：橙新聞評論室

今日（16日）再有的士業界代表到政府總部外請願，批評政府打擊白牌車力度不夠，未能形成阻嚇效應。運輸署署長李頌恩昨日與的士界會面時表示將持續打擊非法白牌車，並會於今年內就規管網約車平台提出立法建議。

的士與白牌車矛盾持續升溫，市場結構變化與利益分配衝突固然是主因，但政府規管滯後、立法進度緩慢亦是催化劑。「大市場，小政府」的執政邏輯並不適用於所有情境，眼下白牌車規管失序、的士業經營陷入困頓的現狀迫切需要政府盡快介入，讓市場秩序重歸正軌。

近年來，的士與白牌車之間微妙的平衡正逐漸被打破。一方面，市民及旅客對的士服務質素長期不滿，的士拒載、坐地起價的事件時有發生，造成惡劣觀感；另一方面，白牌車雖一直處於灰色地帶，未獲得法例支持，但隨著多個網約車平台相繼開展白牌車網約服務，且白牌車素來以優質服務為乘客所認可，近期業務量增勢較猛。立法會早前披露一組數據顯示，過去十年間的士載客量下降近3成；有的士車主亦指出近期酒店、機場等熱門載客地點白牌車載客量達到的士的4倍。

市場失衡令的士車主產生極大怨氣。此前的士業已多次警告當局若再不對白牌車採取行動將以罷工應對。罷工最後不了了之，矛盾卻仍在加劇。有的士業代表形容政府處理爭端的速度是「龜速」，而他們則如同是在「等死」——載客量下降的同時，的士牌照供款每月依然需要按時繳納，的士車主的處境可謂日益艱難。

規管網約車平台、合理分配市場份額已經刻不容緩。政府應加快相關立法工作，與各持份者商討合適方案，劃定的士與白牌車各自經營範疇及載客地點，促使市場競爭趨向良性，並保障相關從業人員的有序經營。

同時，對於被詬病許久的的士司機服務質量問題，當局須出台更有執行力的監督與投訴機制，約束的士司機行為，提升的士行業的整體形象。雖然現在已有以高質見稱的的士車隊投入服務，但車輛數目不多，對整體提升的士服務質素有待改善。

值得一提的是，較之當局大力發展與宣傳的高端服務業，的士業作為一般服務行業雖然普通且對本地GDP貢獻有限，但卻往往是旅客到港後接觸的第一批服務業從業者。的士司機的質素以及所呈現出的服務專業程度，在很多時候會成為旅客對香港的第一印象。這意味著整頓的士業服務質素不僅是改善的士業本身，亦將提升旅遊業及商貿活動在港體驗，為社會帶來更多正面積極的影響力。

像過去一般以「溫馨提示」的方式或次數有限的「放蛇」打擊來規管網約車平台已經不合時宜。的士業與白牌車其實都需要清晰與明確的市場準則，來調停這場長達多年的爭端。政府是時候當機立斷，加快立法，徹底結束這種模凌兩可的局面。

圖：中通社