文：徐風

早前，美國總統特朗普表示，國內電影業正在快速消亡，並指控其他國家「偷走」美國的電影製作能力，簽署行政命令，授權美國商務部和貿易代表立即啟動程序，向美國以外製作的電影，如要進口美國，將徵收100%關稅。

特朗普的想法，似乎是希望透關稅拯救美國的電影業，然而做法能否成功，可謂見仁見智。雖然關稅如同設立了一個障礙，或會令進口的外國電影的利潤更低，逼使製片商選擇使用美國當地的製作人員，但是具體運作如何執行，則令人摸不著頭腦：到底是依據製作影片的總成本，抑或僅在美國的總票房，作為徵收關稅的理據？在傳統的關稅概念中，以貨品進口時的作價作為釐訂關稅的標準，不過影片並非實體進口貨，而且一般是以票房分成作為收入來源，如何對電影作出準確的「進口價」？相信也難倒一眾稅務官員。

事實上，電影在美國從來都是重要的出口服務之一，「荷里活」品牌已成為全球的電影殿堂，並誕生不少全球影視巨企，由迪士尼、環球影業、新興的Netflix等，製作的動畫及影片亦可持續向世界各國輸出美國的意識型態以及文化。

不過，隨著在美國本土的拍攝成本逐步上升，美國的電影產業也開始全球化：利用美國的編劇及演員「埋班」，聘請製作電影的台前幕後人員後，尋找拍攝成本較低，以及具有稅務優惠的外景及片場拍攝，再將影片交由其他國家的後製及美術團隊處理後期製作，如加入特效、音樂、剪接等。影片由創作到完成製作，交由美國的電影院播放，可能已經環遊世界幾圈。

電影全球化，各國都給予一些優惠供電影攝製團隊，畢竟這些電影會有宣傳效果，或會吸引一些影迷前往拍攝景點「朝聖」，對旅遊業或有助益，攝製團隊帶來的技術及管理，也可促進當地娛樂事業的發展，而攝製團隊為增加贊助收入及降低拍攝成本，通常都會一拍即合。然而，攝製團隊紛紛向外，美國本土的攝製工作人員則面臨挑戰：越來越少的電影生意，也有機會面對裁員威脅。

另一方面，隨著攝影團隊與其他國家深入合作時，對方也有機會從中影響電影情節的發展，例如軟性宣傳讚好國家，或減少美國電影輸出軟文化及軟實力的影響，籍以減低美國的影響力。故此，特朗普一廂情願，希望利用關稅重新振興美國的電影事業，並非完全沒有目的，但做法是否合適，或許需要進一步的斟酌。畢竟，自疫情以後，全球的電影票房仍然繼續保持頹勢，自《復仇者聯盟4》後，美國英雄電影的吸引力持續下降，中國五一黃金周票房收入腰斬，香港的電影院不斷倒閉停業，都反映現時電影業面對的問題是失去觀眾，開徵關稅，逼使電影院加價，可能進一步「趕客」，更難對行業有助益。

作者簡介：

徐風，財經專欄作家，加密資產投資者。遊走於傳媒與金融之間，專注研究經濟及行業趨勢變化，發掘投資機會。

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圖：派拉蒙影片股份