未來在中美經貿磋商機制的框架之下，鬥爭合作並存。資料圖片

文：陸宇

5月12日隨着《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》發布，中美此輪關稅戰以來的首次高層接觸「靴子落地」：雙方暫停互徵部分關稅90天，建立中美經貿磋商機制，傳遞出中美關稅戰大幅降溫的信號。多位內地專家、中美貿易從業者表示，此次會談成果超出預期，對中美貿易、全球貿易均是一件好事，但也不可過分樂觀，從當前聲明到真正達成協議，要解決的難點不少，90天後走向尚需邊走邊看。

深究超預期背後的原因，浙江外國語學院美國研究中心主任王沖分析，一方面美國被打疼了，包括經濟衰退前景、現行進出口壓力、聖誕節禮物壓力、中國稀土出口管制等，均對美國很不利；另一方面中國策略取得了勝利，中國的戰略定力、耐心得到回報，中國經濟的韌性和中國人民的團結是會談最可靠保障。

根據中國商務部網站發布的《商務部新聞發言人就中美日內瓦經貿會談聯合聲明發表談話》：本次中美經貿高層會談取得實質性進展，大幅降低雙邊關稅水平，美方取消了共計91%的加徵關稅，中方相應取消了91%的反制關稅；美方暫停實施24%的「對等關稅」，中方也相應暫停實施24%的反制關稅。

那麼，會談之後，中美對對方徵收的關稅分別還有多少？目前中國互聯網上流傳一個版本，「美方對華關稅從145%調降至30%，中國對美關稅從125%降至10%，似乎不太對等，我們虧了」。

對外經貿大學國際經貿學院教授崔凡認為，這一概括並不恰當。因為前者包括了美方芬太尼關稅20%，後者沒有包括中方針對芬太尼關稅的反制措施。美國的所謂芬太尼關稅沒有撤除，中國針對芬太尼關稅的兩輪一攬子報復措施也沒有取消。央視旗下新媒體「玉淵譚天」也指出中國稀土出口管制還在繼續。

崔凡在其公眾號文章裏進一步解釋，「這裏不存在誰吃虧的問題。下一步中美就芬太尼關稅的談判也會繼續進行。如果雙方各自取消芬太尼相關關稅和非關稅措施，雙方針對對方的算術平均關稅稅率就會大體相同」。

該聯合聲明未明確涵蓋中美貿易從業者關切的小額包裹（價值800美元或以下）關稅政策。不過在當地時間5月12日，美國白宮宣布，將對中國進口的小額包裹關稅由120%降至54%。同時撤銷，原計劃於6月1日將小額郵遞物品的從量關稅從100美元提高至200美元的規定。以上規定適用於內地、香港和澳門地區。

從事美區跨境電商貿易的廣州叮叮文化傳播有限公司總經理丁曉國認為，這有利於降低中美跨境電商物流成本，還可將過去部分拼郵商品改為小件直郵，提高快遞效率、縮短快遞簽收時間。更多電商業者期待回到過去完全免稅的政策。

受益者也包括美企。「可以喘口氣了，但心也不安，畢竟還沒有最後談妥」，美國醫療設備製造商瑞孚迪的一位在華銷售表示，「之前關稅水平那麼高，完全沒法賣產品」，此次降低關稅，美國出口到中國的設備價格降下來，較之前的價格低了很多，有助於穩住銷售業績。

「至少在未來90天內可預見中美貿易出貨量大增，但是90天後怎麼樣，還是一個懸在雙方經貿界的達摩克里斯之劍。」王沖預測。

美國總統特朗普認為此次會談「實現了與中國關係的全面重啟」，同時放言，若90天大限到期後，美中仍未達成長期協議，美對華關稅稅率不會再回到145％，但會再大幅增加。

王沖分析，未來3個月的談判是緊張激烈的，甚至會出現反覆，因為要解決的不僅僅是經貿問題，還包括雙方宏觀面的合作，以及美國的企業進入中國，如合資企業的股權、市場壁壘、匯率、補貼，這些複雜的問題都將提上日程。

「這只是萬里長征的第一步，後面不會是一路坦途，還會有起起伏伏、磕磕絆絆，這就是中美關係的本質，這也是中美貿易戰的本質。未來在中美經貿磋商機制的框架之下，鬥爭合作並存。」見多了中美風風雨雨的王沖表示應平常心看待階段性成果。

從美國4月初發動氣勢洶洶的關稅霸凌，到中間多次叫價殺價、反覆變化，再到這次日內瓦會談中出人意料的讓步，美國善變的形象進一步強化。輿論甚至擔心，中美日內瓦經貿會談成果也可能被撕毀推翻。

王沖從國際關係角度算了一筆大賬：「特朗普將商業上訛詐型談判風格用之於國際關係、國際貿易，損傷的是美國自己的信譽、信用、軟實力，包括盟友在內的國家不敢輕易去相信美國，對美國的軟實力是重大殺傷。」

作者為時事評論員

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