在科技日新月異的今天，一個小微企業可能在一夜之間成長為「科技獨角獸」。資料圖片

文：劉暢

在全球創新浪潮席捲下，香港這座傳統金融重鎮正努力轉型，力圖在數字經濟時代佔得一席之地。過去數年，特區政府投入大量資源推動創科發展，從「創新科技基金」到「InnoHK創新香港研發平台」，從科學園擴建到港深創科園建設，政策工具和資源投入不斷增加。然而，要實現真正的「創科中心」願景，香港不僅需要吸引大型科技企業和獨角獸，更應關注小微初創企業的成長與發展。

香港科創企業尤其是小微企業面臨的最大挑戰並非創意不足，而是成長之路上的諸多障礙。如高昂的營運成本，複雜的資助申請手續以及商業化路徑不明確、市場規模有限等。與此同時，政府資源更傾向於支持大型項目和知名企業，「明星效應」導致資源分配失衡。如何讓初創企業百花齊放，成為香港創科生態的重要組成部分，是未來發展的關鍵。

以色列，新加坡和深圳：為小微科創企業創造生存土壤

以色列作為「創新國度」，其成功經驗同樣值得香港借鑒。以色列創新局（Israel Innovation Authority）實施的「技術孵化器計劃」（Technological Incubators Program）允許初創企業獲得最高85%的研發支持，而且審批流程精簡高效，平均僅需6至8周。更關鍵的是，以色列政府採取「風險分擔」模式，即使創業失敗，企業家通常不需歸還資金，這大大降低了創新嘗試的門檻。

新加坡的「創業SG」（Startup SG）平台值得特別關注。這是一個整合所有政府創業資源的一站式平台，初創企業只需一次註冊，即可獲悉所有可申請的計劃，並通過統一界面提交申請。平台還根據企業發展階段和需求，提供個性化資源推薦。這種整合式服務大大降低了信息搜尋和申請成本，提高了政府資源使用效率。

深圳剛剛公布，調配了10萬平方米市屬國企產業園區資源，為入園的小微科創企業提供「低成本、高品質」的產業空間，通過區政府遴選且符合相應政策條件的科技企業最低可享受2年以內的免租優惠，實現「零租金」入駐。除了「零成本入駐」，據了解，園區後續還將發布國資統一產業空間管理平台小程序，集成空間租賃、設備共享、政策申報等功能，實現「一屏管空間、一鍵配資源」，為入駐企業提供更加精準、高效、便捷的服務。

這些靈活而高效的政策，讓以上國家和地區，不僅培育出大型企業，更造就了大量蓬勃發展的小微企業。

重塑政府資助體系，建立一站式服務平台

初創企業在申請政府資助時，往往面臨繁瑣的流程和複雜的審批要求。這不僅增加了企業的時間成本，也可能讓一些有潛力的項目因無法及時獲得資金而夭折。為此，香港應建立一站式資金申請平台，整合各類資助計劃，簡化申請流程，並提供線上諮詢服務，幫助企業快速匹配適合的資助項目。

香港可以借鑒新加坡「創業SG」模式，建立統一的科創資源服務平台。平台整合創新及科技基金、大學技術轉移處、科學園、數碼港等所有科創支持資源，實現「一次註冊、全程服務」。當前特區政府對科創的支持主要集中在「前端」（研發）和「後端」（成熟企業），而「中端」的商業化過程支持不足。這一方面，可以參考以色列模式，設立「商業化加速基金」，專門支持技術向產品轉化階段，並簡化申請流程，將審批時間控制在2個月內。更重要的是實施「分階段資助」模式，可將資助分為概念驗證、原型開發、市場測試、規模化等階段，企業完成一個階段目標後即可獲得該階段資金，並自動進入下一階段評估，避免一次性申請的繁瑣程序。另外，政府應考慮建立更多的「初創加速器」及「孵化器」，並提供更多細分領域的小額種子基金。政府可透過公私合作模式（PPP），聯合本地或國際知名的創投公司，共同營運孵化器，加快企業的成長速度。這不僅能更精準地篩選出有潛力的初創企業，也能更有效地利用市場力量與專業知識，協助企業健康發展。

小微企業從「輸血」到「造血」， 政府資助從「大水漫灌」到「精準滴灌」

初創企業的長期發展不能僅依賴政府資助，更需要具備自我造血能力。香港應鼓勵初創企業探索多元化的盈利模式，並提供相應的市場拓展支持。例如，政府可以組織初創企業參與國際展會，幫助其開拓海外市場；同時，推動本地企業與初創企業的合作，促進技術應用和市場化。此外，金融創新也是初創企業自我造血的重要途徑。香港作為國際金融中心，應探索更多適合初創企業的融資方式，如股權眾籌、風險投資等，為企業提供多元化的資金來源。另外對於小型科創企業的支持，政府也可以用更創新的手段，比如政府可通過收購或長期租賃方式獲取辦公空間，以低於市場價30%至50%的價格租給符合條件的科創企業。同時，可利用工廈活化政策，鼓勵更多民間資本參與科創空間建設。港深創科園更應打破傳統「只租不售」模式，可考慮設立「小微企業孵化區」，為香港初創企業提供比科學園更經濟的選擇，真正發揮兩地優勢互補作用。

未來香港在創科發展上，政府的角色必須有所調整。政府不應當成為市場的主導力量，而應當成為積極的「促進者」與生態系統的「建設者」，透過提供平台與完善制度環境，讓市場主體充分發揮自身活力。資助模式，也要從「大水漫灌」式的資助轉向「精準滴灌」，針對不同階段的初創企業提供差異化支持。例如，對於早期初創企業，可以提供低門檻的啟動資金和孵化服務；對於成長期企業，則應側重於市場拓展和技術轉化的支持。投資層面，也可以考慮由政府出資設立母基金，然後投資於專業投資機構管理的子基金，放大政府資金槓桿，並藉助專業投資人眼光選擇項目。

小微企業是創新生態的「活水源頭」

當我們談論創新時，往往被「獨角獸」的光環所吸引，但真正的創新生態系統依賴於大量小微企業的活力。正如深圳、矽谷和特拉維夫的經驗所證明，今天的小微企業可能是明天的巨頭，數量眾多的科創小微企業是整個創新生態的「活水源頭」。

在科技日新月異的今天，顛覆性創新往往來自於小而靈活的團隊，一個小微企業可能在一夜之間成長為「科技獨角獸」。因此，香港的創科政策不應過度聚焦於引進大企業和培育「獨角獸」，而應更關注如何為小微科創企業創造良好的生存環境。只有讓創新的種子在香港這片土地上紮根、發芽、成長，香港才能真正建立起可持續的創新生態系統，在全球創新版圖中佔有一席之地。

作者為香港新方向總召集人、中國粵港澳大灣區智庫聯盟聯席副秘書長

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