房協近日宣布將從今年9月起分階段全面實施「富戶政策」。資料圖片

文: 梁文廣

房協近日宣布將從今年9月起分階段全面實施「富戶政策」，入息超額2倍但未超過5倍的住戶須繳納1.5或2倍的租金；超額5倍、資產超過入息限額100倍或者持本港物業者則須遷出。此外，不接受新租約者有4個月時間遷出。

與早前房委會收緊「富戶政策」的初心一致，房協此次更改租約、向入息金額較高的家庭徵收更多的租金絕非一種「懲罰」，而是在充分踐行「能者多付」的原則上進一步實現社會公平。此次房協調整租約，已充分考慮到其轄下出租屋邨租金水平高於一般公屋，以及過往房協租戶並沒有「富戶政策」等客觀因素，而採取較為溫和的增收形式，相信對於現有租戶而言更容易接受。同時，房協還提供了4個月的遷出時間，較之市面上一般提前一個月通知遷出亦屬考慮周到，確保不願續租的「富戶」享有充分時間尋找合適住所及搬屋，是十分人性化的決定。

事實上，無論是房委會還是房協，向「富戶」收取額外租金只為實現資源合理分配，有序引導收入尚可的市民向上流動，增加他們購置資助出售項目的誘因，從而將緊缺的公營房屋資源讓給更加需要的人士。不過，社會也不應因「富戶政策」而污名化「富戶」人群，大部分居住於公屋的都是基層市民，而不少「富戶」的收入其實只是較普通公屋租戶略高，生活水平未必高出很多，因此政策原意只是希望公屋資源可以合理分配，並非要懲罰或趕走「富戶」居民。

此外，房協屬自負盈虧的非牟利機構，調整租約很可能會引發爭議，甚至引起「富戶」租戶集體訴訟。因此，房協應就新租約向租戶作進一步說明，釐清其中必要性與合理性。房協日前曾透露將在9月前舉辦超過100場解說會，相信會起到積極作用。同時，鑒於房委會推行「富戶政策」已有時日，社會上對於「能者多付」亦已形成強烈共識，加之房協此次又是以較溫和方式調整「富戶」租金，料大多數租戶會對新租約予以理解。

說到底，「富戶政策」只是第一步，接下來房協還應研討如何為「富戶」創造更多向上流動的空間。據悉，房協正在研討給予遷出富戶優先資格購買資助出售項目，並考慮跟隨房委會做法為其保留4年綠表資格。

筆者認為房協允富戶優先置業這一做法有可取之處，因為房協整體租戶及富戶較少，且轄下資助出售房屋供應充足，即使給予富戶優先權也不會對其他購買者造成太大壓力。而早前筆者曾建議房委會將富戶多交的租金「儲蓄」起來，作為其後購買資助房屋的首期，對房協而言亦不失為一個可以參考的方案。簡而言之，「富戶政策」在確保公平分配之餘亦要同樣重視引導住戶向上流動，才能真正加快出租屋邨的單位流轉，讓更多基層市民可以安居樂業。

作者為立法會議員

本文為作者觀點，不代表本媒體立場