香港更宜加速激發自身背靠內地、銜接全球的「雙軌基因」。資料圖片

文：李諵

近期，美國總統特朗普揮舞關稅「大棒」，持續對全球多個國家和地區施壓。一周內，特朗普對中國加徵所謂「對等關稅」變本加厲，從54%累增至125%。與此同時，特朗普竟以「减低轉運和逃稅風險」為由，對香港加徵同等關稅額度。特朗普如此為之，無視國際貿易規則，單方面實施經濟霸淩，可謂無理取鬧，傷人傷己。

香港以亞洲乃至全球重要的自由港聞名於世，對世界各貿易夥伴的進口貨物，從不單方面設置關稅。美國此舉顯然違反通常經濟邏輯，以「美國優先」的政治口號為旗幟，實則大打貿易牌，侵害香港作為自由港之基本權利。

日前，中央政府陸續發布相關立場文件，並採取對等反制措施，此乃應對美國不公正、不合理經濟行徑的正當舉措。關稅風暴來襲，香港作為國際貿易樞紐，短期內難免會受到負面影響。香港財政司此前發布消息稱，香港會繼續保持自由港地位，施行自由貿易政策，保障貨物、資金和信息等自由便捷的流動。

在「一國兩制」的原則下，香港一直是單獨關稅地區，同時香港背靠祖國，充分享受到內地超大市場紅利及貿易政策支持。面對美國的「關稅霸淩」，本港更要穩住陣脚，把握危中之機。在堅守自由港的基礎上，充分發揮超級聯繫人的作用，適時適當配合國家反制行動，在保證經濟平穩發展的同時，做好聯通中外的橋樑。

從美加徵關稅本身來看，香港的自由港地位令本港在進口貨物時，不徵收關稅、消費稅和增值稅。因此，在未來繼續發生的進口貿易中，通過香港轉口進入中國的商品將有顯著的價格優勢，從香港出口亦會給國家對外貿易帶來價格優勢。堅守自由港地位，香港可重新提升昔日作為「購物天堂」的低稅率優勢，吸納更多內地及周邊國家的消費群體。

另一方面，香港可同國家經貿政策和反制措施相配合，共同下好應對關稅戰的這一盤棋。數據顯示，去年香港産品出口到美國的貨值佔香港出口總值僅0.1%，美國在香港整體貨物出口的市場佔比，已經由2018年的8.6%縮减至去年的6.5%。只要香港繼續支持和奉行自由貿易，當國家尋求同其他經濟體擴大交易，以對沖與美國貿易的高關稅影響時，香港可發揮零關稅優勢，增加中國商品出口競爭力。

從美加徵關稅背後的邏輯來看，特朗普所定徵稅對象，無論是否對美貿易存在順逆，如英國、巴西等在與美貿易中一直令美國賺錢的不少國家也未能倖免。同時美國考慮到中國轉移貿易對象的避險措施，故很多新興經濟體也遭重稅。近期，越南、柬埔寨等國家已向美國「妥協」，期望通過談判換來「關稅豁免」。特朗普對此也在社媒上大做文章，宣揚此輪關稅政策的所謂「成效」。由此可見，特朗普操弄關稅「大棒」，本意仍是要打壓圍堵中國，為實現其政治戰略不惜破壞自由貿易規則。

不過，美國自身製造業已無能力填補中國商品减少輸入美國的空白。特朗普向其他新興國家的攻勢，更像是「紙老虎」般的「貿易訛詐」。被訛詐的新興國家亦與中國產業供應鏈聯繫緊密，不論他們與美國談到何種地步，也很難輕易犧牲全球化多年來同中國形成緊密貿易往來與務實合作的關係。

儘管如此，考慮到美國的影響力，其加徵關稅帶來的全球性風險依舊不可忽視。對於本港而言，短期的間接影響依舊存在，相當數量的中小業者面臨衝擊。對此，相信港府在中央的支持下會妥善處置。

與此同時，香港也要借機加速轉型。正如行政長官李家超日前所言，自由貿易是香港的競爭優勢，是香港成功的命脈。他提出的應對美國濫施關稅的七大措施，首先便指出要融入國家發展大局，加强向內地拓展內銷，第二至第六點則無一不是着眼香港自身長期發展。

面對外圍風險，香港既要識別自身立足之本的核心競爭力，也需要因應產業變遷而借勢調整，促進香港對新興市場的開發，以彌補外部風險帶來的損失。作為世界第二大經濟體，中國仍將繼續堅持自由貿易往來。香港的不設關稅優勢，也會被國際社會所認可。在本輪關稅大戰中，香港更宜加速激發自身背靠內地、銜接全球的「雙軌基因」，把握危中之機。

作者為時事評論員

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