中央周邊工作會議4月8日至9日在北京舉行。

文：韓成科 

中央周邊工作會議4月8日至9日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希，國家副主席韓正出席會議。香港社會對於中央周邊工作會議可能不太了解。這是關於中國與周邊國家外交等工作的最高規格專題會議，主要從戰略高度分析和處理周邊工作，習近平主席以及其他政治局常委悉數出席，充分顯示出會議的重要性，特別是當前正面對特朗普關稅戰2.0的挑戰，全球政經局勢正在深刻重塑，中國周邊工作將如何部署，中國如何應對新的外交形勢，通過這次會議釋放出重要信息。

十八大以來，中央將周邊外交工作放在重要的位置，在與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰的外交方針基礎上，進一步提出「親、誠、惠、容」的周邊外交理念，以周邊命運共同體、新亞洲安全觀等不斷豐富國家的和平發展戰略思想。

2013年10月，周邊外交工作座談會在北京召開，這是1949年新中國成立以來中國外交最高級別會議，也是中央首次就周邊外交工作專門召開的一次會議，習主席當時在講話中就明確提出：「無論從地理方位、自然環境還是相互關係看，周邊對我國都具有極為重要的戰略意義。」「做好周邊外交工作是實現『兩個一百年』奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的需要。」將周邊工作放在中華民族偉大復興的維度上思考，並提出「親、誠、惠、容」的周邊外交理念，確定了今後一個時期中國外交的大政方針。

近年全球政經局勢出現深刻變化，總的大勢是百年未有大變局加速推進，東升西降初步形成，但同時，以美國為首的一些西方國家，不斷加大對中國的打壓及圍堵。對此，中國在周邊地區通過運用政治、經濟、安全、人文等手段，妥善處理好大國關係、領土爭端，為中國進一步發展創造了戰略機遇期。這次中央周邊工作會議在美國貿然發動關稅戰的大背景下召開，更加令外界關注，當中有幾點信息值得重視：

一是作出了當前我國同周邊關係處於近代以來最好的時期，同時也進入周邊格局和世界變局深度聯動的重要階段的權威判斷。習主席提出的「讓命運共同體意識在周邊國家落地生根」，在周邊國家得到積極的迴響和認同。中國周邊大多數國家都屬於發展中國家，經濟發展相對落後，基礎設施薄弱，現代化建設剛剛起步，資金匱乏。中國本着命運共同體的理念與周邊國家開展合作，堅持正確義利觀，有原則、講情義、講道義，以「親、誠、惠、容」爭取能贏得周邊國家的信任、尊重和支持。

這套外交工作理念，與美國的單邊主義、唯我獨尊、專橫霸凌的一套南轅北轍。美國現在貿然發起的關稅戰，更是與全世界為敵，連其「盟友」歐盟也強調將動用「一切貿易防禦手段」應對，更凸顯中國外交工作的優勢。

二是強調構建周邊命運共同體，要與周邊國家鞏固戰略互信，支持地區國家走穩自身發展道路，妥善管控矛盾分歧。中國走和平發展的道路，也支持周邊國家走和平發展的道路，這樣各國才會有真正的發展。和平和發展是中國周邊工作的主軸。同時，中國亦堅持底線思維，堅定維護國家核心利益，任何國家都不要指望中國會拿自身的核心利益作交易。

面對領土等核心問題，中國既妥善管控分歧，亦不允許個別國家損害國家利益，在釣魚島、南海島嶼爭端問題上，中國堅定了維護了自己的領土主權和合法權益。在關稅問題上，對於美國的無理欺壓，中國也絕不妥協，在其他國家仍怯於美國施壓之下，中國是第一個有力反制美國的國家，對於特朗普的層層加壓，中國一概奉陪。這不是意氣之爭，而是生存之爭，中國走的是和平發展道路，但不代表可以任人宰割。構建周邊命運共同體，也不代表要打不還手，其他國家怕美國，中國不怕。對於美國貿易戰以及周邊外交工作，中國態度始終如一。

三是表明中國將繼續深化與各國的交流和合作，開放的大門將愈開愈大。會議明確提出要深化發展融合，構建高水平互聯互通網絡，加強產業鏈供應鏈合作；共同維護地區穩定，開展安全和執法合作，應對各類風險挑戰；擴大交往交流，便利人員往來。

美國發動的貿易戰本質上是一場不義之戰，企圖以關稅來宰割全球，為此美國不惜走上閉關鎖國，與全球脫鉤之路。美國愈封閉，中國的應對之法就是愈開放，彼脫鉤我掛鉤，不斷深化與各國的人流交往和經貿往還，構建高水平互聯互通，這正反映了中央應對貿易戰的總思路，也說明何以中央高度重視香港聯通世界的國際化平台，中央要深化與國際發展融合，就需要一個與國際密切交往的香港，這也是香港的價值所在，也是香港在貿易戰上的戰略定位所在。

作者為香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員

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圖：新華社