在落實簡樸房的過程中，業主與租戶是一個有機整體。資料圖片

文：梁文廣

簡樸房公眾諮詢期上月結束後，政府綜合各持份者意見初步制定出新一份規管制度框架與細則，包括設置36個月寬限期、以「早鳥優惠」鼓勵業主盡早登記以及優化認證流程、提高認證效率等。這些新增條款體現出政府與公眾的良性互動，為簡樸房規管制度的後續推進奠定更加堅實的民意基礎。而政府所作出的一系列調整，對於激勵業主盡快完成認證、確保劏房住戶不會出現大規模流離失所具有重要意義。而有關進一步加快劏房過渡至簡樸房，政府尚有不少可作為的空間。

為緩解認證人手不足的困境，政府已採納業界建議新增消防及屋宇設備工程師作為認證專業人士。不過鑒於本港有逾10萬劏房，認證所需專業人士仍存在缺口。當局可考慮將小型工程承辦商或具測量、工程背景的人士一併納入認證人士範疇；同時，通過開辦相關課程或培訓，令更多專業人士透過修讀課程持有認證簡樸房的資質，為簡樸房認證進度增加更多積極因子。

此外，政府要求簡樸房的水電表須由電力公司或水務署安裝，這一細則亦有可放寬之處。因過往大多數劏房的水電表均非由官方安裝，質素較參差，亦難防止業主向住戶濫收水電費，故現行規定只授權官方處理。但全港現時約有10多萬間劏房，如全部均需更換水電表，工作量亦相當龐大。為加快進度，政府亦可授權合資格的註冊電業承辦商及水喉承建商，為劏房安裝合規格的水電表，不但能確保安全合規，亦可避免影響簡樸房的認證進度。

事實上，在落實簡樸房的過程中，業主與租戶是一個有機整體，重視業主的權益才能更好的保障租客。因此政府也須適當站在業主角度審視整個制度。規管制度此前曾規定若大廈公共區域存在嚴重安全問題，整棟大廈的簡樸房認證或將都被擱置，而近期這項規定則改為僅審查單位是否涉及建築物命令，現行不少劏房所處的樓宇均是舊樓，不再採取「一刀切」整棟大廈的處罰方式，相信可緩解部分業主壓力，避免劏房市場供應驟減，亦能有效督促業主參與大廈管理，改善社會對劏房的負面印象。

在維護租客利益方面，當局亦增添不少「貼心」細節，其中包括如業主違規出租未經認證的劏房，除了有刑事後果，還要向租客賠償租金損失。此舉不僅可確保租客在租約存續期間的合法利益，鼓勵租客對不合規的行為進行舉報，亦可有效防止劏房轉向「地下化」經營，增加政府監督與規管的難度。同時，當局亦應定期公開各區簡樸房租金數據，增加市場透明度，防止不法業主藉機大幅加租，使簡樸房租金維持在相對合理的水平。

劏房一直是香港社會的心結，如今這一心結正被逐漸解開。在這一過程中，業主與租客的利益或多或少都會被觸及，但相比「一刀切」式的徹底取締，簡樸房已經是一種十分可行的折衷方案。因此，市民應將眼光放長遠，主動、積極的配合政府進行劏房整改，讓基層市民的居住環境得到根本性改善。

作者為立法會議員

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