編者按:今年4月15日是第10個「全民國家安全教育日」,今年也是《香港國安法》通過後的第五年。特區政府為此準備舉行哪些活動?又如何總結上一年國家安全教育活動?《橙新聞》就此訪問多位特區政府高級官員,請他們與各位讀者進行講解。
【橙訊】今年4月15日是第10個「全民國家安全教育日」;同時,今年亦是《香港國安法》公布實施5周年。律政司司長林定國接受《橙新聞》訪問時表示,維護國家安全必須堅持法治原則,制度和法律必須能夠配合,去年特區政府已完成23條立法工作,但這個不代表完結,當局會持續檢視不同範疇的法律,確保我們的法律工具箱與時並進,應對到潛在的國安風險。
林定國表示,維護國家安全工作必須持之以恒。
4月15日第10個「全民國家安全教育日」即將來臨,林定國期間會馬不停蹄出席不同活動,他介紹道:「4月9日,會探訪九龍一間小學;4月12日上午,出席教育大學一個講座,之後會出席入境事務學院開放日;『全民國家安全教育日』當日,會出席一個學生國家安全法律問答比賽頒獎禮。」他又特別提到,6月30日是國安法實施五周年,律政司將在6月尾舉辦一個大型論壇。
推動國家安全教育是持續性工作
林定國表示,他為什麼談這些東西,其實是想指出,政府正用不同方式、活動,去增加市民對維護國家安全的理解,對象很多時都是年輕人或者學生。不過,他強調,推動國家安全教育並非集中某一個特別的日子,譬如不一定是4月15日,亦非國安法訂立的日期,而是一個持續性工作。
他舉例說,譬如律政司設有特定網頁,將國安法或者法庭相關的審判資料上載,讓大家看到,在實際運作層面,法庭究竟是會怎樣解釋,以及如何運用國家安全法律。另外,律政司亦設有法治領袖培訓計劃,基礎課程也包含了介紹和解釋相關的國家安全法律。
律政司設有法治領袖培訓計劃。
「我很喜歡用情人節做例子,每年2月14日情人節,難道只是是當天對老婆好嗎﹖不會嘛,亦不應該,應該是持續性,每日都要做的東西,應是恒常化的東西來。」林定國直言,這便是他推動有關國家安全工作方面特別是法律方面的理念、哲學,以至心態。
談到進一步完善維護國家安全機制,林定國認為制度和法律必須能夠配合,他相信維護國家安全是有一個原則,就是堅持法治的原則,而香港的國家安全法律完全符合法治原則,亦完全符合維護人權自由的國際標準。他說:「至少你的法律工具,足以應付當前面對的風險。雖然去年我們已完成23條立法,這個重要工作,但不代表完結,因為我們仍然有很多成文法或其他法律,都會觸及到國家安全,我們不斷在不同範疇,檢視相關的法律,確保每一個範疇內,我們都是有充分照顧到,應對到可能出現的風險。」
法律工具箱需要動用時須有效用到
他續說,這是一個持續性工作,要不斷檢視,確保我們的法律,工具箱的工具,能夠與時並進;制度上也要不斷優化,確保我們有效落實法律。「所以從我的角度看,完善維護國家安全機制一定是完善了我們的法律工具箱,亦確保了一旦工具箱需要動用時,是可以有效用到」。
在第十四屆全國人大第三次會議,國務院總理李強發表政府工作報告,當中表示全面貫徹總體國家安全觀,完善維護國家安全體制機制,推進國家安全體系和能力現代化。而在有關港澳內容上,報告提到要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則。
林定國早前在法律界兩會精神分享會上致辭。
林定國說,政府工作報告主調圍繞著如何去促進經濟發展,如何去進一步做好改革開放,這些全部與國家的整體發展,推進中國式現代化有關的重要工作。但在談發展之餘,報告提出不能忘記維護國家安全的重要性,並提醒大家,國家發展與維護國家安全是有一個相輔相成的作用。而《總體國家安全觀學習綱要》提出一些概念包括「居安思危」、「剛柔並濟」、「張弛有度」,也很適用於香港如何處理在維護國家安全前提下,推進發展。
維護國家安全最有效靠市民自覺
不過,對於林定國而言,最有效維護國家安全的方法不是靠執法機關、政府律師,而是靠市民的自覺性——自動自覺去遵守。「最有效一定是大家都是很願意去遵守,並不是因為人家迫你才做,而是覺得很順理成章,差不多等於孝順父母,不用問,你覺得很自然要做。」他說,要培養市民建立這種心態,不是令他們認識國家安全的重要性,或者有關法律這麼簡單,這個跟培養國民意識,國家認同感、身份認同很有關係。
推動法治教育是律政司其中一個重要職責。
他說:「我覺得我需要維護中國國家安全,因為我是中國人,我覺得我們國家安全與我有一個榮辱與共感覺,即是憂戚與共,這個心態很重要。所以最終不是講法律的問題,是你有沒有一個充分的國民身份認同的問題。」又說:「因為你想國家好,自自然然便會去了解我們國家面對什麼風險,你會主動去了解,你亦會主動尋求認知,原來(國家安全)法律是這樣,你自然便有一個自覺性,這個便是最好的屏障。」
現時律政司角色有三方面,包括教育、立法,以及協助執法,林定國指出,推動法治教育十分重要,讓市民認識香港的憲制秩序,以及維護國家安全法律。「你也希望市民大眾對國家安全法律有理解,理解了之後,亦培育他們的自覺性,這個最有效。因為能否做好維護國家安全,都是靠我們市民自身是否可以履行自己責任」。
林定國無懼美國所謂「制裁」,堅定履行維護國家安全工作。
地緣政治緊張,大國博弈日趨劇烈,美西方勢力經常打「香港牌」,為反中亂港分子撐腰,肆意抹黑香港的維護國家安全法例,並經常叫囂所謂「制裁」。美國國務院日前發布所謂「2025年香港政策法報告」,揚言對6名中央和香港特區官員實施所謂「制裁」,其中被美國列入所謂「制裁」清單的林定國向記者詳細分析所謂「制裁」如何無理據(詳見另文),強調絕不會影響他履行維護國家安全的工作。
所謂「制裁」無礙履行維護國家安全工作
他說,在現時這麼複雜的地緣政治情況下,尤其是國家與美國有一個十分激烈的競爭,很明顯,美國有政治動機利找藉口攻擊特區政府。但他認為面對對方不講道理,也不應該動氣,要顯示理性文明的一面。
「我們的回應很簡單,今時今日受『制裁』或受『制裁』威脅的人,有沒有一個人離開了自己的工作崗位,有沒有一個人不可以行街、食飯、睇戲。有沒有﹖」林定國表示,他用客觀事實告訴大家,即使美國是採取這些制裁行動,「不會影響我們履行工作的有效性,不會影響我們工作的決心,也不會影響到我們的生活」。
圖:橙新聞、林定國@FB
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