今年4月4日是《中華人民共和國香港特別行政區基本法》頒布35周年。

文：橙新聞評論室

4月4日是《中華人民共和國香港特別行政區基本法》（《基本法》）頒布35周年的重要日子，這不僅是法律史上的關鍵里程碑，更是香港憲制秩序與繁榮穩定的根基所在。回望35年前，《基本法》由全國人大通過，為香港回歸祖國後的制度建設、社會秩序與市民權利保障奠定了堅不可摧的法律基礎。今天，當香港進入「由治及興」的新階段，《基本法》依然如「定海神針」，為香港未來的發展提供堅實保障與清晰方向。

香港特別行政區的設立，是根據中華人民共和國《憲法》而來，《基本法》則是這一憲制安排的具體體現。《基本法》不僅承載着國家主權的憲制責任，更構建起特區法治文明的制度框架，其立法智慧在當今全球治理體系變革中愈顯深遠意義。作為香港的憲制性文件，《基本法》將「一國兩制」、「港人治港」、高度自治等方針法律化、制度化，確立了香港在國家憲制體系中的獨特地位與特區制度。

從法理層面審視，《基本法》創造性地實現單一制國家結構下的特殊憲制安排。根據《憲法》第31條授權，全國人大以「決定+立法」的雙層架構，既確保國家主權完整，又賦予香港「高度自治」的憲制空間。這種「一國」原則與「兩制」差異的辯證統一，體現當代中國「和而不同」的政治哲學，為國際社會處理複雜治理問題提供創新方案。

《基本法》不僅是國家對香港的制度設計，更是對香港市民日常生活權利的全方位保障。從言論、新聞、出版自由，到司法獨立與終審權的確立，《基本法》為香港居民提供了堅實的法律保護。無罪推定、合法拘捕後須盡早審判等原則，讓每位市民在法治下生活安心，亦鞏固了香港長久以來的法治傳統。這些保障不僅是一紙空文，而是實實在在地滲透於香港的社會運行、法庭審判、公民生活之中。可以說，《基本法》對香港市民的權利保障，不只是法律文本，更是生活實踐。

35年來，香港經歷了多次重大挑戰，從金融風暴到社會動盪，每一次危機都是對憲制制度和治理能力的考驗。特別是2019年的「黑暴」事件，在《基本法》第23條尚未完成立法的情況下，社會秩序遭受嚴峻衝擊，凸顯了在維護國家安全方面的法律漏洞與制度不足。為填補這一法律空白，中央與特區共同努力，於2020年推出《香港國安法》，並於2024年完成《維護國家安全條例》立法，全面落實《基本法》第23條。這不僅加強了香港的法治建設，也令「一國兩制」的制度體系更趨完善，為香港的長治久安提供強有力的支撐。

隨着國家「十四五」規劃與粵港澳大灣區建設的推進，香港正以嶄新姿態融入國家發展大局。在這一過程中，《基本法》依然是香港發展的指南針。它不僅保障香港繼續發揮國際城市的優勢，更讓香港能「背靠祖國、聯通世界」，在世界舞台上保持競爭力。

35年的實踐證明，《基本法》是良法，是創造性的制度設計，是中國對全球法治文明的重要貢獻。站在新的歷史節點上，我們更應珍惜這部法律賦予的穩定、安全與發展機遇。這需要執法者恪守法治初心，司法者秉持專業精神，市民珍視權利邊界，共同書寫「一國兩制」的治理新篇。

圖：中通社