編者按：今年4月15日是第10個「全民國家安全教育日」，今年也是《香港國安法》通過後的第五年。特區政府為此準備舉行哪些活動？又如何總結上一年國家安全教育活動？《橙新聞》就此訪問多位特區政府高級官員，請他們與各位讀者進行講解。

【橙訊】今年4月15日是第10個「全民國家安全教育日」；同時，今年亦是《香港國安法》公布實施5周年。律政司副司長張國鈞接受《橙新聞》訪問時表示，回顧《香港國安法》及《維護國家安全條例》的立法過程感觸良多，認為教育日的意義非常重大。他解釋，在《香港國安法》及維護國家安全條例出台後，效果是立竿見影，令香港回復穩定。

律政司副司長張國鈞。圖：橙新聞

張國鈞過去曾以「鎖好門窗」比喻國家安全不要讓壞人有機可乘，現在《香港國安法》及《維護國家安全條例》已經實施，他是否認為已可以一勞永逸？張國鈞表示，自己早前曾用國產人工智能大模型Deepseek去測試「立竿見影」四字的解釋，Deepseek隨後回覆的答案，是「即我棟起一支桿，影子便立即出現，比喻效果非常迅速顯著。」他之後再用Deepseek去問「究竟我們的《香港國安法》與立竿見影的關係如何？」它出來的結果是說，「自從《香港國安法》通過後，當時在香港頻繁出現的暴力事件，一些罪案是顯著減少，令到香港社會恢復穩定。」

張國鈞說，現在看到法學考試已涵蓋了《憲法》及國家安全的相關內容。圖：橙新聞

「鎖好門窗」後仍需要不時檢討

張國鈞認為，有關《香港國安法》和《維護國家安全條例》，的而且確是填補了香港一直缺乏維護國家安全的法律工具。以前我們沒有這個工具，現在我們有了，就可填補了這方面的短板，令我們香港回復穩定。「我用鎖好門窗比喻做好香港國家安全，好啦，我們現在有《香港國安法》和維護國家安全條例，是否已鎖好門窗？日後我們就可以一勞永逸呢？答案一定不是。」張國鈞說，他再用鎖好門窗做例子，「香港人過去去旅行鎖好門窗，結束旅行返來，偶然也會發生一些爆竊案，這些罪案都是依然會發生。代表甚麽呢？代表就算你鎖好門窗都好，其實匪徒用的手法也會層出不窮，甚至會變本加厲，結果一樣都是有可能會有風險問題出現。」

張國鈞解釋，就算現在香港在國家安全方面已「鎖好門窗」，但其實我們仍需不時做檢視，去看看「究竟我們的門窗，第一是否鎖得好，第二就是我們就算鎖好後，是否仍有風險出現。」他認為，壞人會否用變本加厲方法危害國家安全，所以就帶出律政司在訂立了相關的維護國家條例後，仍需要不時檢討，香港有關維護國家安全法律工具，不時去更新，令到香港可以更穩固。

香港特區國家安全展覽廳自2024年8月7日對外開放，廣受香港市民及旅客歡迎。

香港特區國家安全展覽廳是香港首個有系統地介紹國家安全的專廳， 自2024年8月7日對外開放，廣受香港市民及旅客歡迎。張國鈞表示，「當局很重視這個展覽廳，它教育香港巿民及我們的下一代，是一個非常重要的展覽廳，所以在去年我們亦分批安排所有的律師同事，都去參觀這個展覽廳，每一個政府律師都有去過展覽廳，令他們明白國家安全，因為國家安全不單單是負責國家安全事務的律師，就算我們做民事案件、刑事案件、國際法律案件等等，都需要有完整的國家安全概念。」

張國鈞又指，除了政府律師外，律政司有一個法治教育領袖培訓計劃，相關委員會的委員亦會安排參觀展覽廳。而法治教育領袖培訓計劃培訓班的學員，亦安排了去參觀，希望盡量令到大家有機會去接觸有關國家安全資料比較完備的展覽廳，未來不論是新入職的同事，或法治教育的新學員，都會安排他們去參觀。

去年有報道指律政司建議本港三間法學院法學士及博士課程將中國《憲法》、內地法制、國安法列為必修科，即獨立成科，並建議海外法學生來港執業前必經的法學專業證書課程入學試要考核這些範疇。張國鈞解釋，我們國家《憲法》或者國家安全相關法律，對每一個律師都很重要，「如果告訴你在香港做律師，每一日去要去處理法律問題，但那名律師卻無香港憲制秩序概念，或對國家安全是空洞，一定會嚇倒大家。」

張國鈞認為，作為一個法學生或者律師，去認識《憲法》，會令他明白整個香港憲制秩序。

張國鈞認為，作為一個法學生也好，或者律師也好，去認識《憲法》或者國家安全相關法律，會令他明白整個香港憲制秩序，包括來源及基礎是甚麽。「如果你不明白整個國家的《憲法》，那就不會明白『一國兩制』是如何有機運作。」

研《憲法》或國家安全法律獨立成科

對於法律教育及培訓常設委員會在探討上述範疇進展，張國鈞表示，在法律教育及培訓常委會提出，希望能加強這方面的培訓，他很高興能在這個常委會聽到成員包括3間香港的法學院、2個律師會的代表等，對律政司的建議都是無異議。他又指，我們見到現在香港有關法學學士的課程，其實內裡已把《憲法》或國家安全法律分布在不同的科中，都已經在教授，這情況亦容易把它伸延至法學的博士課程。「現在有關法學專業入學資格考試內，亦有考《香港國安法》的內容，而去年通過了維護國安法後，亦更新了內容，把維護國家安全的法例，亦都放入考試範圍。」

張國鈞說，「現在看到法學考試已涵蓋了相關的內容，我們希望它的範圍能多些，甚至是獨立成科。」他指，在這方面知道3間法學院都同意要加強，但他們亦希望有彈性，去看看哪一個做法最好，所以在未來的法律教育及培訓常委會上，亦會再討論，究竟是加強在這方面的《憲法》或國家安全更多的內容，或獨立成科更好，這個未來會在常委會討論。

由法治教育督導委員會監察的「法治教育領袖培訓計畫」，向社區不同界別人士以淺白易明的方式教授在「一國兩制」的原則下，香港法治以及法律制度相關的基礎議題，內容涵蓋《憲法》、《基本法》、《香港國安法》、內地法律制度，以及香港普通法制度的基本概要等。首階段基礎課程，第二階段基礎課程，以及第二階段進階課程分別於2023年12月，2024年7月及9月結束。張國鈞指，「我們的課程分兩部分，一部分是基礎課程，第二部分是進階班，過去這段時間共有250位學員完成了我們的基礎課程，這250人主要來自一些地區及青年團體，還有超過100個是中學教師，這些老師都是教學校內負責《憲法》或國家安全，或公民及社會發展等課程等等，我們培訓這些是法治教育的領袖，很希望他們學完我們的東西後，回到他們的團體中或在學校裡，能夠有一套正確及完備的知識，可以傳播給他們的學員知道。」

張國鈞指，學員中有80位報名參加進階班，進階班的要求更高，我們會看很多政府不同的執法機關，亦有模擬法庭的課程等等，當中其實有40位已完成進階班。他強調，我們會一直開辦這些課程，因為收回學員的反應指他們都能從中學到東西，亦希望我們能繼續提供有關的培訓，所以律政司的同事現正安排更多的課程，給其他的團體或其他學校的老師參與，希望能幫助大家都能夠有一套齊的法治教育一套工具，拿出用時可以很放心，教時學員亦不會覺得沉悶。

張國鈞指，在維護法治方面，香港是比較那些批評我們的國家或地區做得更加好。

香港維護法治實在較西方國家更好

現時地緣政治緊張，外部勢力常以抹黑方式影響香港國安案件的審訊，干預公平審訊。張國鈞表示，現在有些案件在進行中，他不會評論現在審訊中的案件，但要強調律政司在處理這些案件時，必定百分之二百努力。張國鈞說：「我們要做甚麽呢?我們在案件內將有關的證據在法庭內完整全面展示出來，讓法官、社會大眾在這聆訊內，了解到這些破壞份子，過去在香港究竟做了甚麽，甚至是一些外部勢力，在過程當中的角色是甚麽，透過這些案件令到社會普羅大眾能夠明白到，究竟在這些案件裡面我們發生了甚麽事，背後有些甚麽人參與，這個亦是國家安全教育的一部分，所以在這些案件裡面，你能看到我們的同事，都會盡其所能將其證據客觀全面在法庭呈現出來。」

就律政司如何擔當重任推廣國家安全教育，以及提升市民的國家安全意識，張國鈞指，「我同司長都會主動參加更多，在香港公開的國家安全教育活動，我們明白到需要用到一些淺易，巿民聽得明的例子及方法，令他們明白國家安全是甚麽，同時明白到國家安全不是很遙遠的事，不是一些國家大事，是和生活息息相關的事，在這方面我和司長將來會繼續做更多的工作。」

張國鈞又提到，今年或去年如果留意國際新聞，會看到那些不斷批評香港的國家或地區當中，法律上運用國家安全準則並不一致，其實很多這些地區本身有很多非常不尊重法治的例子，當然對方無理地攻擊我們法庭的審訊，又甚至是要求恐嚇我們法庭要去放人，這些本身已是破壞法治的行為，但看到這些西方國家裡無論是特赦自己的親人、特赦親信，甚至看到美國會刪除國會山莊犯罪記錄、罪犯的資料、司法部的資料等，這些全部是破壞法治的行為，所以在維護法治方面，香港是比較這些批評我們的國家或地區做得更加好。

張國鈞指，「過去出面的人說了很多說話，過去大家相信，可能是出於天真無知，但當你見到過去這段時間對方的行為，周而復始壞破法治，我們再不能天真及無知，如果現在我們仍相信這些人說的話，其實你是為虎作倀。」

張國鈞重申，香港法律界需要緊守崗位，因為「真金不怕洪爐火。」圖：橙新聞

香港法律界需緊守崗位：真金不怕洪爐火

張國鈞認為，相信透過這些越來越多活生生的例子，會見到外國不論是用這些所謂制裁、關稅，又或是他們用特赦的方式，見到在維護法治方面，其實「我們香港是較其他外國地方做得更加好，我們要對自己有信心、有底氣。」

張國鈞又指，我們要做好我們的法治，不論如何香港在維護法治方面都是得到世界的認許，我們是非常之高。儘管在過去這段時間，司法機構法官受到一些恐嚇制裁，甚至我們律政司的檢控官會受到制裁的威嚇，但大家都緊守崗位，這個是很重要的。

張國鈞強調，無論外面的人如何惡意抹黑也好，我們首先要做的是自己在維護法治方面，一定要俾人見到與過去是無分別。「事實上你可見到在過去數年，在港資港法或仲裁方面都見到成效，港資港法即內地企業可以選擇用香港的法律處理法律爭議，港仲裁則是指在有爭議時可以選擇用香港的仲裁去解決，為何大家都信任香港的法律或仲裁，正正是因為由始至終我們在維護法治都做得好好。」他認為，雖然有外國的政客不斷抹黑香港，但當企業、商家遇到法律問題時，他們都會選擇信任香港的法律制度及香港的仲裁制度，正正代表香港在法治方面是繼續得到他們的信任。

張國鈞重申，香港法律界需要緊守崗位，因為「真金不怕洪爐火。」

影片：橙新聞

圖：張國鈞@FB