今年是東江水供港60周年。圖：橙新聞

文：橙新聞評論室

今年是東江水供港60周年，行政長官李家超和國家水利部部長李國英於4月1日在禮賓府會面，共同見證水利部與特區政府簽署《涉水事務管理與合作的安排》。這項被譽為「香港生命線」的跨流域調水工程，不僅書寫了世界水利史上獨特的治理篇章，更成為「一國兩制」框架下區域協作的典範樣本。

3月31日舉行的紀念典禮揭示多重戰略意涵。行政長官李家超在致辭中系統闡述工程的五維價值體系：從國家主權視角下的民生保障工程，到區域治理現代化的創新實踐；從跨境基建的技術躍升典範，到制度銜接的融合實驗場，最終昇華為代際傳承的國民情感紐帶。這樣多維度的解構，精準呼應新時代中央對港政策「既保民生之本，更固國安之基」的戰略定位。

回顧東深供水工程1963年的決策歷程，工程啟動正值新中國經濟困難時期。當時周恩來總理力排眾議批准東深工程建設，體現中央政府「舉國體制」的制度優勢。當時撥出3,800萬元人民幣專款，協調14個省市、60餘家工廠優先生產設備，鐵道部專列運輸物資，僅用11個月完成首期工程，創造日均土方量超萬立方米的建設奇跡。這種「集中力量辦大事」的治理邏輯，在當今大灣區建設中仍具現實啟示。

技術演進軌跡呈現出國家治理能力的現代化進程。從初期人工開鑿6座山體、實現46米水位抬升，到引入BIM建模、智能傳感網絡構建「數字孿生」系統，東深供水工程年供水能力從0.68億立方米提升至24.23億立方米。60年來，東深供水系統不間斷向香港累計供水超過300億立方米，滿足了香港80%的用水需求。特別是2024年珠三角水資源配置工程投運，形成「雙水源、雙迴路」戰略布局，使香港成為全球供水安全係數最高的國際都會之一。

民生保障背後是跨省協作的制度張力。江西、廣東等水源地實施的生態紅線制度，使東江流域源頭保護區森林覆蓋率提升至98%，水質達標率連續十年保持100%。為此，60年來，東江源頭人民以保護好水源為己任，森林禁伐、河道禁漁、礦產禁採，先後關閉對環境有污染的企業160多家、拒絕對環境有破壞的投資項目340多個，建立生態補償橫向轉移支付機制，體現「全國一盤棋」的治理智慧。

東深供水工程建立起的跨境水權交易、生態補償、聯合執法等制度框架，有力證明粵港跨境水務合作早已超越單純資源供給的層面。此次粵港簽署的《涉水事務管理與合作的安排》，更將進一步加強珠江河口及粵港界河治理與保護，促進防災減災、供水安全、規劃及專案建設管理、信息共享、人才培養、水利科技等領域合作，推動東江水保護與發展平衡，實現雙贏。

一甲子滄海桑田，東江水工程見證中國式現代化的獨特路徑——從解決特定民生問題的應急性工程，逐步演進為國家水治理體系的關鍵組成。這種「問題導向——制度創新——戰略升級」的演進邏輯，為新時代區域協調發展提供了珍貴的實踐範本。東江水的價值不在於流量大小，而在於開創了社會主義制度下跨境資源治理的新範式，這或許正是「一江水，萬般情」的深層註解。新時代征程上，這條跨越時空的供水線，將持續見證「一國兩制」下國家關懷與香港發展的同頻共振，以水為媒書寫更動人的家國敘事。