關於小班教學的探討,對於香港中小學未來教學模式、師資架構都有着深遠影響。資料圖片
文:橙新聞評論室
昨日(27日),兩名立法會議員就小班模式教學一事出現爭議,爭拗重點在於是否要「全面檢視中小學小班模式教學」,或是將已經實行的小學小班教學與尚未推行的中學小班教學分開討論。兩議員雖然角度不同,但各自議案均反映出業界對小班教學模式的關注。
教育局自2009年起推廣小班教學,目前約八成半公營小學已採取小班教學。局方曾經指出,國際研究認可小班教學的有效性,因其可令教師的教學安排更加符合學生需要,提升學與教的素質。但也有一種聲音認為,近年來香港生育率下降,在2022年創下歷史新低,到2023年已經成為全球最低,遜於其他發展水平相近的發達經濟體。在這一背景下,小班教學令本港教育支出仍然維持在相對穩定水平,而沒有順應少子化趨勢「減班」以節約開支,對於公共財政而言並非一項良性決策。
從數字上看,新一份《財政預算案》中,小學教育財政預算較去年的縮減比例(2.1%)其實已經超過了小學學生人數的下降比例(1.3%)。也就是說,政府沒有通過調整班級容量、減少師資配比來節約公帑,但在其他方面削減開支。就這一點而言,教育對財政的壓力似乎並未因小班教學的持續推廣變得更為嚴峻。
事實上,有關小班教學的探討,乍看之下似乎是教學質量與財赤的「對決」,但若換一個角度看,其實是政府是否應該將少子化所「節約」下來的教育開支用於改善現有教育資源。就目前而言,提升公立教育教學水平對於培養更加優秀的下一代以維持香港持久的競爭具有重要意義;而從長遠來看,創造出更加穩定、健康的公立教育環境,才能為提升生育率貢獻更多積極因素。若從這些角度來評估,小班教學模式與財政之間的「衝突」便顯得微不足道了。
當然,實行十六年之久的小班模式教學並非沒有檢討的空間。小班模式固然可提升教學質量,優化教學體驗,但小班的規模亦可作出適當調整,以實現教學資源的最大化利用。以發展水平相若的新加坡為例,其公立小學平均班級人數為34人,公立中學平均班級人數為33人。而香港公營小學的標準班額則為25人,中學雖未採取小班模式,但由於少子化影響及學校運營方面的考量,實際上近年來平均班級人數也維持在較低水平,大約為30人。
未來,業界可就中小學小班模式的規模、招生方式等作出進一步探討,在確保教學質量與學生體驗的前提下,通過學校間共享教學資源、合理分配學額等方式,促使教育方面的財政撥款維持在合理水平。
關於小班教學的探討,對於香港中小學未來教學模式、師資架構都有着深遠影響。業界不應因噎廢食,僅僅因為立場或角度的不同便擱置探討。教育關乎香港的明天,每一位持份者都應積極建言獻策,完善現行教學機制,為本地學子創造更健全的教學環境。
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