3月23日，國務院總理李強出席中國發展高層論壇2025年年會開幕式並發表主旨演講。

文：陸宇

中國發展高層論壇24日閉幕。這是全國兩會後首個「國家級」論壇，亦是中國高層與國際商界、學術界領袖溝通對話的重要平台。北京學者認為，中國高層在各國企業家面前重申全球化、積極搭建國際合作的交流平台，傳遞出持續擴大開放的確定性，給國內外投資者「信心加持」。

據官媒報道，本屆論壇外方共有750多名代表參會，有來自21個國家的86位跨國企業代表出席論壇，比去年增加3個國家。其間，不乏蘋果、三星、輝瑞等科技公司代表受邀與會，國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行等外方嘉賓在會上發言。

受訪專家認為，本次論壇傳遞出的信號重點清晰，一是中國經濟發展的信心、動能和韌性仍在，二是中國將以發展和開放的確定性對沖國際上的不確定因素，三是傳遞出中國政策的連貫性和穩定性。

「當今世界經濟碎片化加劇、不穩定不確定性上升，更需要國家開放市場、企業共享資源，攜手抵禦風險挑戰、實現共同繁榮。」國務院總理李強在開幕式發言中強調。財政部部長藍佛安亦表示，財政政策將支持推動更高水平對外開放，積極穩外貿穩外資，持續優化營商環境，吸引更多外資企業與中國經濟共同成長。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲認為，中國高層傳遞出對開放市場和吸引外資的重視，主要出於兩點考慮。一方面，中國將堅持對外開放政策持續穩定的一面展現給外國企業，消除其對中國經濟發展的疑慮，給予其「信心加持」；另一方面，外資作為將國內、國外雙循環聯繫起來的紐帶，對作為東道國的中國發展有積極作用。

對外經貿大學國際經濟貿易學院教授崔凡進一步指出，中國正在積極推進制度型開放，積極對接國際高標準經貿規則，推動規則、規制、管理、標準等的相通相容，從而打造更加穩定、公平、具有可預見性的營商環境。持續擴大內需的努力有利於進一步發揮中國超大規模國內市場的優勢，與營商環境的改善相結合，全面提高對外商投資的吸引力，為中國經濟穩步增長注入「強心劑」。

數據顯示，截至去年底，外商累計在華投資設立企業近124萬家，實際使用外資20.6萬億元人民幣。近5年外商在華直接投資收益率約9%，位居全球前列。崔凡繼指，國際資本看好中國經濟的基本態勢沒有變化。隨着製造業領域外資准入限制全部清零，內地服務業對外資的開放以及跨境服務貿易的開放成為重點。中央財經委員會辦公室副主任韓文秀在本次論壇再次強調：「穩步推進包括金融業在內的服務業開放，積極發展綠色貿易、數字貿易」。

值得注意的是，不僅要看到外資在內地政策導向下獲得的「信心加持」，也要意識到企業投資的核心決策依據仍是經濟利益。高凌雲指，當內地在營商環境、市場規模、技術優勢等方面形成具有全球競爭力的生態系統時，國際資本將基於經濟理性自主調整投資策略。

崔凡預計，隨着中國經濟繼續以高於世界平均水平的速度增長，中國超大規模國內市場優勢更加明顯，實際使用外資的規模今後仍會再次上升並創新高。在目前逆全球化力量抬頭的國際背景下，中國強調進一步擴大開放，對推動世界經濟平衡健康穩步發展具有積極意義。

作者為時事評論員

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圖：新華社