【橙訊】早前有學校在青衣運動場舉行陸運會期間，不允許學生光顧小食亭引發爭議，令康文署轄下公園及運動場小食亭經營困境再受關注。記者日前走訪了多公園及運動場，發現不少小食亭經營慘淡，有的未營業，有的僅擺放了自動販賣機，更有空置的小食亭。

記者巡視期間，見葵涌運動場小食亭未有營業。

小食亭經營限制多 有租客連月蝕租

其中位於深水埗通州街公園的小食亭，由陳先生在一年半前投中，與朋友合夥經營。然而，自入冬以來，小食亭連月虧損，「隨時租金都俾唔起，燈油火蠟錢畀唔起。」陳生指出，通州街公園雖然人流多，但露宿者、賭客聚集，令經營環境先天不足。「呢個公園人流比一般公園多，属于去屋苑、地鐵站必經之地，但治安不好，居民寧願兜路，繞過公園去其他地方，會影響生意額。」他說。

陳生投中深水埗通州街公園小食亭一年多，入冬以來，連月蝕租。

此外，小食亭附近的士多、便利店都對生意亦有打擊，「例如我們進貨一罐可樂的成本是四到五元，但連鎖超市僅需兩元，成本是我們的一半。從競爭性來講，我們生存下來更難。」

經營困難的另一原因是政府對小食亭售賣物品的限制。陳生透露，投標時以為可以售賣熟食，但中標後才發現根據法例規定，小食亭不得售賣「由生變熟」的食品。陳先生無奈地說：「我們投標回來才發現，原來不能賣雞蛋仔、格仔餅。我們最多只能進本身是熟食的貨，再用微波爐翻熱後賣給顧客。」他提到，申請翻熱食品的牌照需要安裝隔油池，但這涉及對小食亭內部結構的改動，例如排水喉的部分結構，因申請程序繁雜，且牽涉不同政府部門，他最終放棄。

經營快餐亭十五年 初期投資回本難

與陳先生的情況不同，印尼華僑陳女士在維多利亞公園經營快餐亭已有十五年，期間與康文署簽過五次合同，每次為期三年。快餐亭憑藉多元化的美食選擇逐步站穩腳跟，店內提供中菜、西餐小食以及印尼特色等種類豐富的美食，即使平日下午都人流不絕。

但她憶述，經營初期同樣「一路蝕」，直到第一個合約末期生意才逐漸好轉。陳女士表示：「投資金額都唔少，一年怎麼可能回本呢？開業後需要八個月才能拿到牌照做生意，能夠賣更多東西，（經營初期）顧客一來到會覺得這個小食亭只賣燒賣、魚蛋，或是買瓶水，其他東西基本沒得買，而要重新吸引客流過來，又需要一段時間。」

維多利亞公園快餐亭老闆陳女士指快餐亭近年生意不斷下跌，政府將收回重新裝修，將於五月結業。

然而，近年來快餐亭的生意再次下滑，跌幅達三至四成，原因包括北上消費的熱潮，以及銅鑼灣區域的印尼外傭人數減少。「以前公園有很多活動，印尼姐姐們會參加，但現在活動少了，年輕的印尼姐姐也喜歡其他菜式，不一定選擇印尼菜。」加上政府計劃將小食亭收回重新裝修，陳女士經營的快餐亭將於今年五月結業，她亦決定就此退休。

立法會議員建議放寬小食亭經營限制  延長合同經營限期

提及小食亭目前的經營困境，立法會議員江玉歡認為，現行政策對小食亭的限制過於嚴苛，削弱了其競爭力。她認為，根據規定，小食亭的停業時間、設備添加以及商品的價目展示都必須獲得當局批准，過於死板。「試問有誰會想在這樣的條件下投標經營生意？連添加設備都受限制。」

根據規定，小食亭只能使用電力供應，允許出售的商品包括預先包裝的汽水、雪糕、糕點、點心、醃製食物、麵包及餅乾、糖果、未經切開的水果、三文治等。江玉歡建議，政府應放寬小食亭燃料限制，例如不應局限於使用電力，並應調整食品種類的規定，「現時小食亭可以售賣的食品種類受到嚴格限制，導致所有小食亭的產品千篇一律。」

一個平日下午，九龍仔運動場小食亭沒有營業，只擺放了自動飲料機替代。

除了售賣商品種類上的限制，現行小食亭只有三年的經營限期，很多租戶並不敢放膽投資，即使投資，在有限的三年裡很難回本。江玉歡建議將小食亭的經營期限由現行的三年延長至六年，或採取「三加三」合約模式，讓租戶擁有優先續租的權利，從而提供誘因，讓他們有心把小食亭做得更有特色。她強調，政府應以靈活的商業元素來管理小食亭，而非僅以「政府設施」的角度去運營，「小食亭不應該一成不變，應該提升使用者的體驗，讓它們更有特色、更具吸引力。」

江玉歡建議放寬小食亭燃料限制、並調整食品種類規定。

據康樂及文化事務署數據顯示，近三年（2023、2024、2025年1至2月），油尖旺區、九龍城區、黃大仙區、觀塘區及深水埗區；以及中西區、灣仔區、南區及東區共有7間小食亭於合約期內提早結業或由康文署提出終止合約，終止原因包括經營困難（3間）及人手短缺（1間），另有3間未提供原因。此外，該九區在小食亭招標過程中曾出現7次流標，原因為無人投標或投標價格低於市場價格。至於其他地區，該署未有提供相關數字。

康文署表示，已安排重新進行招標。如小食亭於首次招標後未租出，康文署一般會安排再次進行招標，並會適時檢視標書內的招標條件，如營業時間、合約年期及所需服務等，以增加合約獲承投的機會。如小食亭在多次招標後仍未獲承租，康文署會檢視並考慮多項因素，例如有關場地對小食亭業務的需求、場地周邊類似服務的供應情況、是否有其他替代服務及過往經營者的業務經營狀況等，以評估應否重新進行招標或將處所改作其他用途。

圖：橙新聞

編輯：Era
拍攝、剪接：Laura、Zita