房委會資助房屋小組委員會通過了收緊公屋「富戶政策」。資料圖片

文：余明非

公共房屋是滿足香港基層市民住屋需求的社會資源，原則上是讓有住屋需求的基層家庭居住。然而，經歷超過半個世紀的公屋政策，需要不斷調整應對社會變化，才能使公屋這一公共資源得以充分利用。

房委會資助房屋小組委員會21日通過了收緊「富戶政策」，提高「富戶」需要繳交的額外租金，由現時的1.5倍至2倍租金，調高至2.5至4.5倍，將於今年10月的申報周期開始實施，首批「富戶」將於明年10月1日按新水平交租。此外，目前「富戶」家庭入息超額5倍須遷出單位，新增在兩個申報年期內（合共4年），入息超額4倍、不高於5倍的「富戶」亦要遷出單位。

新措施允許遷出富戶保留4年綠表資格，體現政策設計的柔軟性。這既避免「一刀切」的粗暴，又通過居屋、綠置居等置業階梯，引導富戶向私人市場有序分流。

調整富戶政策，是理順公屋政策的一種調節。據當局的早前的評估，指出現行富戶繳交租金僅佔收入7%，即使調整後達11%，仍遠低於私樓租戶的31%。然而，這組數據或多或少揭開了公屋政策的矛盾本質：公屋本應是社會安全網，卻成為部分高收入家庭的「長期福利」。

行政長官李家超於2024年發表的《施政報告》已提出，加速公屋單位流轉，當中措施有「房委會將收緊公屋富戶政策，提高富戶額外租金及降低富戶入息限額，讓公共資源適當用在需要幫助的申請人。」最根本的原因是，輪候公屋的家庭實在太多，現時公屋輪候時間長達5.5年，數字背後是無數家庭望眼欲穿的焦慮。試想像當超過4萬戶公屋家庭擁有百萬年薪，但又有11萬戶家庭蜷居在「劏房」的逼仄空間，予人的感覺就是資源分配不均。

特區政府及房委會計劃進一步收緊富戶政策，要讓資源流動起來滋養更需要的人群，也須避免改革鋪天蓋地的批評聲浪，考驗施政者的智慧與溫度。特區政府必須讓社會大眾了解到，要求超高收入租戶遷出並非敵視財富，而是破除「住進公屋即一勞永逸」的惰性思維。當住屋階層流動提速，年輕人會明白：公屋是奮鬥的跳板，而非躺平的溫床。

長遠而言，要實現「富戶加快遷出」的目標，提升置業選項的吸引力與私人市場的承接力須同步提升。因此，特區政府未來在房屋政策上，要讓公屋、資助房屋及私樓的「轉銜齒輪」極需更精妙的咬合。

收緊富戶政策爭議的背後，實則是政府在公屋資源合理運用的考驗。當公屋不再被異化為少數人的長期福利，當每一戶輪候家庭都能看見上樓的曙光，香港這座城市才真正稱得上機會平等，人人做到安居樂業。改革從來不易，但讓公屋資源「活」起來，正是對社會未來最負責任的投資，也體現政府是否對巿民有所承擔。

作者為時事評論員

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