《維護國家安全條例》立法就是從根本上根治好香港回歸後的「軟骨病」。資料圖片

文：韓成科 

《維護國家安全條例》立法迎來一周年。去年3月19日，立法會全票通過《維護國家安全條例》，標誌着香港成功履行維護國家安全憲制責任，補齊在國家安全上的短版，不但關係香港長治久安，對於「一國兩制」的行穩致遠亦具有里程碑式意義。《維護國家安全條例》立法徹底根治了香港的政治「軟骨病」，在當前百之未有之大變局下，在各種貿易戰、關稅戰、科技戰、認知戰風險紛至沓來的形勢下，《維護國家安全條例》立法更具有重大意義。

《維護國家安全條例》和《香港國安法》緊密銜接、相輔相成，香港在「雙法雙機制」之下，成功築牢起維護安全穩定的防線，為對接國家重大規劃部署、把握國家發展機遇，促進香港良政善治，提供了堅實的制度保障，讓香港可以在波譎雲詭的政治形勢下，穩坐釣魚船，有力地排除、規避各種內外風險，讓各界可以在一個穩定的環境下全力拚經濟、謀發展、惠民生，更護航香港高質量發展。香港要發展人工智能，推動Web 3.0，大力發展創科產業，都需要有一個安全、穩定的環境。沒有國家安全，何來高質量發展，又何來國際創科中心建設？這些年的實踐經驗，正說明安全和發展是鳥之兩翼，不能偏廢，社會更不能好了傷疤忘了痛。

去年完成的《維護國家安全條例》，對於香港發展具有三大意義：一是進一步築牢「一國兩制」行穩致遠的根基，與《香港國安法》一起構築維護國家安全的堅強防線，共同成為護衛「一國兩制」的重要法律保障。自此香港維護國家安全的法律和制度已經完全齊備，回歸以來的國安短版亦已補齊，「一國兩制」的實踐得到進一步的強化。當前「一國兩制」正進入實踐新階段，要求香港為強國建設、民族復興作出更大貢獻，這更需要在國家安全上有力護航，讓「一國兩制」制度優勢更好彰顯。

二是進一步為香港經濟民生建設提供良好環境。國安才能港安，國安才能家安，這是任何國家和地區發展一個顛簸不破的定律。回歸以來，香港政治上的各種急風驟雨，地區上撕裂對立，根源正在於國家安全上的中門大開，外部勢力可以予取予求在香港煽風點火，反中亂亂勢力可以肆無忌憚的發動一場接一場的政治騷亂，這是香港政局的病灶。在這樣的環境下，特區政府根本很難有效施政，社會亦缺乏一個發展經濟改善民生的環境。

在《維護國家安全條例》和《香港國安法》完成立法之後，香港的政局煥然一新，各種政治上的騷亂、惡鬥、內耗得到全面遏止，亂港勢力兵敗如山倒，社會對立得以消除，泛政治化歪風得到有力改善，市民在這幾年間切身親身到香港政治環境的轉變，更加深刻感受到國安才有港安家安。很多過去政府難以推進的利民政策，難以突破的施政困局，在這幾年間都取得了明顯進展，市民的居住問題得到明顯紓解，香港的發展亦進入快車道，沒有國家安全護航，又何來這些施政成果？

三是進一步改善香港營商環境、更好發揮香港獨特地位和優勢。一個地方能否吸引人們前來投資興業，社會的穩定和法治是關鍵性因素。外界只須客觀問一句，這一年間香港的外來投資是多了還是少了？香港的股市樓市是好了還是差了？香港的外來企業是多了還是少了？答案已是不言而喻。資金不看政治只看回報，香港股市的提振，樓市的回穩，經濟的穩定增長，正是源於國家安全的有力護航，這亦說明國家安全與發展絕非對立，更不是零和博奕，而是你中有我，相輔相成。近年坊間總有一些言論將國安與發展對立，甚至認為香港應該少談國安，現實正說明國安對於香港發展百利而無一害。

《維護國家安全條例》立法一周年，成效有目共睹，各種的數據都表明，香港愈安全，經濟愈發達，特別是處於當前複雜的國際形勢，香港國家安全更需要警鐘長鳴。在今年兩會上，丁薛祥副總理就提到，港澳必須關注美國政策的變更，未來要自強，在國際交流合作上多做工夫，他更以鑽石來形容香港。這有別於以往常用的「東方之珠」，以鑽石為喻對於當下的香港具有很強的指導意義。

鑽石的最大特點是既璀璨奪目、價值連城，亦堅不可摧，是世界上最堅硬的物質。這寄託了中央對香港的期望，在百年大變局之下香港要如鑽石般堅不可摧，能夠抵禦各種風險和破壞，配合中央的發展戰略，更要發揮自身優勢，閃閃發光，成為國家對外的「名片」，切實「深化國際交往合作」。要做到這樣，香港首要是不能患上政治「軟骨病」，面對外部勢力的各種干預破壞毫無反手之力，更不能存有綏靖主義，以為一味退讓求和就可以換來和平，這些都是「軟骨病」的表現。

《維護國家安全條例》立法就是從根本上根治好香港回歸後的「軟骨病」，讓香港有能力應對各種內外的挑戰以至破壞，有力地維護社會的穩定。一年來，《維護國家安全條例》立法就如定海神針般，將香港各種風險預防排除，一法不用，卻可安定香港，維護香港自由開放、高效和公平的營商環境，助力高質量發展，正說明立法的重大意義。

作者為香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員

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