筆者認為在面對效率瓶頸與財政壓力的雙重擠壓下，不妨嘗試運用AI技術，推動公共服務體系現代化。

文: 顧長風

為應對連年財政赤字，特區政府近日提出加強版財政整合計畫，嚴格管控公共開支，而這個矛頭率先面向公務員。早前財政預算案提出，2025至26財政年度所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪；未來兩個財政年度內，公務員編制每年減少 2%，預計本屆政府任期內削減約1萬個職位。其實這直指公務體系行政效率問題，當前香港公務員仍依靠傳統人力運作，在面對效率瓶頸與財政壓力的雙重擠壓下，不妨嘗試運用AI技術，推動公共服務體系現代化，既減省人手，又能維持服務水平。

春節期間，橫空出世的DeepSeek，被快速運用到諸多行業的發展中。就在2月，深圳市福田區推出了基於DeepSeek開發的70 名「AI 公務員」，除有DeepSeek通用能力外，還結合各部門各單位實際業務流程度身訂造，可覆蓋240個政務工作場景，涵蓋公文處理、民生服務、應急管理、招商引資等領域。其實早在一年半前，福田就已接入AI大模型政務系統。

數據顯示，深圳福田政務大模型切換至DeepSeek R1後，「公文助手」公文修正在保持準確率超過95%的前提下，審核時間大幅縮短 90%；「執法文書生成助手」能將執法筆錄秒級生成執法文書初稿；民生訴求分撥準確率從70%提升至95%；民情周報日報初稿一鍵生成；「AI招商助手」企業分析篩選效率提升30%，分析時間縮至分鐘級；「AI任務督辦助手」跨部門任務分派效率提升80%，按時完成率提升25%……如此種種，都反應AI技術已能在政府工作中應用於多個領域，並正逐步改變傳統的治理模式，從提升效率到優化公共服務。

反觀現時香港，2023年至2024年度公務員薪酬及有關的開支總項達1,562億元，佔政府經營開支百分比達25.98%。而去年民意調查結果顯示，受訪者對公務員的滿意度僅2.87分，至於其評分機製，1分為非常不滿意，2分為不太滿意，3分為一般般，因此這個分數仍處於不滿意水平。具體而言，在9項工作表現評分中，勤政為民評分最低，只有2.75分；排尾二的責任感為2.82分，處事公正為2.86分，工作效率則為2.88分。由此可見行政效率指標呈反向趨勢，當深圳市民通過「粵省事」小程序3分鐘完成公積金提取時，香港市民仍需親臨櫃檯辦理類似業務，這種高成本低效率的運作模式，在財政儲備連續三年下降的背景下愈發難以為繼。

因此，在內地城市運用AI技術實現行政效率躍升的同時， 香港不應困守傳統人力密集型模式。公務員凍薪爭議的本質，是迫切需要推動行政體系現代化，香港可以建立AI賦能的公務員能力，減少人力支出，而把更多的預算放在科技投入，為市民提供符合數字時代期待的公共服務。

作者為時事評論員

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圖：網絡圖片