全國兩會正在北京召開。

文：譚岳衡

全國兩會正在北京召開，國務院總理李強3月5日發表政府工作報告，提出2025年我國財政政策將適度加碼，發揮財政政策的槓桿效應。國家經濟是一盤宏大棋局，香港特區經濟作為其中關鍵且獨具特色的一子，如何以國家視角審視理解香港財政，如何把握全國兩會新動向，在財政政策上協同配合國家發展大局，同時鞏固推動自身發展，是值得深入思考的議題。

本次政府工作報告提到2025年赤字率擬安排4%左右，赤字規模5.66萬億元人民幣，提升赤字率的主要方向是增加超長期特別國債、定向特別國債和地方政府專項債券規模，增加公共預算支持。而香港的赤字水平近期也備受關註，2024至2025財年錄得財赤872億港元，佔名義GDP的2.7%，儲備規模預計降至6473億港元。儲備規模的下降雖值得留意，但無需過度解讀，甚至擔憂香港財政持續性難以為繼。從香港擁有的大規模外匯儲備以及整體債務負擔狀況來看，當前的赤字水平仍處於相對安全區間，應平衡好短期和長期發展的關係。

財政政策的重要作用是優化有限的資源配置，推動產業結構優化升級，促進經濟的長期可持續發展。總理政府工作報告中財政支出的重點，體現在了促進新質生產力發展的方向，對「兩重」、「兩新」（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設、推動大規模設備更新和消費品以舊換新）、人工智能、機器人、創新藥等領域重點發力。香港2月最新公布的2025至26年度《財政預算案》提及的部分領域方向與政府工作報告內容不謀而合，筆者樂見預算案在優先嚴格控制公共開支的同時，通過各項稅務和非稅務措施，促進重點行業發展和可持續增長。在科技創新方面，繼續着力於八大中心中國際創新科技中心的建設，預留十億港元成立香港人工智能研發院，制定香港新型工業中長期發展方案，推進北部都會區和河套深港科技創新合作區建設。

政府工作報告將大力提振消費、全方位擴大國內需求擺在工作任務的首位，提出安排超長期特別國債3,000億元人民幣支持消費品以舊換新等措施。對香港而言，在持續檢討公共支出的同時，也積極出台維持和改善消費的措施，措施涵蓋打造特色旅遊項目、支持盛會旅遊發展等。同時，對與內地和香港居民而言，樓市和股市都是財富的重要聚集地，兩地多項財政政策出台發力，將助力穩住樓市股市，進而有效增加居民財產性收入，充分激發消費動能。

結合今年政府工作報告，以國家視角看特區政府新一份《財政預算案》，今年的預算案以強化財政整合為主基調，推出一系列措施振興香港經濟，提升發展競爭力，體現了服務香港進而服務國家發展的大局觀。

近日內地香港股市表現向好，直觀體現了市場對經濟發展的信心。相信在科學合宜的財政政策支持下，內地與香港經濟發展的航船必將行穩致遠。

作者為全國政協委員、立法會議員、交銀國際董事 

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圖：新華社