國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。

文：傅健慈  

十四屆全國人大三次會議今日(5日)上午在人民大會堂開幕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導人出席開幕會，國務院總理李強向大會作政府工作報告。

2024年工作回顧

今年是「十四五」規劃的收官之年，我國全年經濟社會發展主要目標任務順利完成，高品質發展紮實推進，新質生產力穩步發展， 取得了「穩」的態勢鞏固延續、「進」的步伐堅實有力，加強政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定，增進民生福祉。

國內生產總值達到134.9萬億元人民幣，增長5%；對全球經濟增長的貢獻保持在30%左右；城鎮新增就業1,256萬人，城鎮調查失業率平均為5.1%；居民消費價格上漲0.2%；國際收支基本平衡，外匯儲備超過3.2萬億美元；居民人均可支配收入實際增長5.1%；糧食產量首次躍上1.4萬億斤新台階；新能源汽車年產量突破1,300萬輛。

2025年發展主要預期目標

今年發展主要預期目標是：國內生產總值 (GDP) 增長5%左右；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量1.4萬億斤左右；單位國內生產總值能耗降低3%左右，生態環境品質持續改善。

加强法治政府建设

我國以人民為本，依法治國，依法治黨，加強法治政府建設。政府工作報告強調嚴格依照憲法法律履職盡責，推進政府機構、職能、許可權、程式、責任法定化。加強審計監督。堅持科學、民主、依法決策，加強政府立法審查，強化重大決策、規範性文件合法性審查，深化政務公開。推進嚴格規範公正文明執法，落實行政裁量權基準制度，健全維護群眾利益的制度機制。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。政府工作人員要恪盡職守、廉潔奉公，厲行法治、依法辦事，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

維護國家安全和社會穩定

中央政府展示對維護國家安全和社會穩定的信心和能力，政府工作報告指出全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，推進國家安全體系和能力現代化。落實維護社會穩定責任制，加強公共安全治理，強化基層應急基礎和力量。深入實施安全生產治本攻堅三年行動，做好重點行業領域安全生產風險排查整治，堅決遏制重特大事故發生。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，完善國家安全體系，嚴防極端案事件發生，依法嚴懲惡性犯罪，全力保障人民的合法權益，確保群眾安居樂業、社會穩定。

堅定維護「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針

「一國兩制」實踐成功舉世公認，政府工作報告強調我們要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則。支持香港、澳門發展經濟、改善民生，深化國際交往合作，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

香港正在邁進由治及興的新時代，面對地緣政治的嚴峻形勢，外國反華勢力和「反中亂港」分子，仍然賊性不改，死心不息，伺機搞亂香港，破壞香港的公共安全、社會穩定和廣大市民的福祉。我們需要時刻保持警惕，小心防範，不要讓他們死灰復燃，危害國家主權、安全和發展利益及香港的繁榮穩定。

整體而言，今年是「十四五」規劃收官之年，這份政府工作報告就來年工作部署發展重點，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水準，保持社會和諧穩定，高品質完成「十四五」規劃目標任務，為實現「十五五」良好開局打牢基礎。

背靠祖國，聯通世界，相信香港未來的發展定能更好與政府工作報告和「十五五」規劃對接，確保「一國兩制」實踐行穩致遠和香港的長期繁榮穩定，以香港所長，貢獻國家所需。我們要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，團結一致，全力支持香港特區政府依法施政，應變識變求變，創新創造，全力拼經濟、謀發展、惠民生；香港和澳門緊密合作，全力推動中國式現代化高質量發展，風光無限，大有可為。

作者為全國港澳研究會理事、法治・教育科技促進會會長、北京交通大學法學院兼職教授

本文為作者觀點，不代表本媒體立場

圖：新華社