香港可以發揮基礎科研優勢，助力推動新質生產力的產業研發及國際推廣。

文：韓成科 

國務院總理李強發表政府工作報告。在當前嚴峻的內外形勢之下，國家過去一年所取得的成績，在創科領域上所實現的跨越式突破，在進一步全面深化改革上敢啃硬骨頭，一件一件的成績，一個一個的數據，都是彌足珍貴。不畫大餅，實事求是、穩中求進、守正創新，是這一份政府工作報告最鮮明的特點。報告對於國家未來發展的謀篇佈局，對於香港同樣有重要的指導作用。

在有關港澳內容上，報告提到要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，支持香港、澳門發展經濟、改善民生，深化國際交往合作，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。報告亦提出，加大區域戰略實施力度。提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用。綜合而言，報告對於香港未來工作有四方面的指導：

一是重申全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」，這不是老生常談，而是中央一以貫之的立場，對於進入由治及興關鍵階段的香港而言，堅定不移貫徹「一國兩制」，更具有現實意義。國家主權、安全和發展是一體兩面，互相依存，全面準確貫徹「一國兩制」方針，就是從整體上、全面地看待、宣傳好「一國兩制」，不要隨意將國家安全主權與發展對立起來。港澳能夠保持原有資本主義制度，並享有高度自治權，前提是「一國兩制」。「一國」愈穩固，「兩制」就愈能彰顯，這是香港最核心的價值，必須向各界講清楚，更要堅定不移的貫徹落實。

二是粵港澳大灣區建設需要加速提效，提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用。一句說話充分反映中央對於大灣區的重視和戰略定位，必須發揮好其創新能力和輻射帶動作用，當中一個重點就是要深化大灣區的創科合作，發揮整合好香港的基礎研究以及廣東省的先進製造，以突破創科發展各種「卡脖子」的核心技術難題。

國家進一步深化改革，全球新一輪產業革命，這些時代機遇如何把握？關鍵就是用好橫琴，前海，河套等重大平台以及北部都會區的建設，重視科技創新發展，深化兩地合作，更要大力推動大灣區的規則銜接，機制對接。大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設而成，在國際上沒有先例，碰到的問題、制度上的阻礙也是前所未有，這是大灣區的特點，也是融合發展的難點，兩地資歷互認、稅務政策整合、便利兩地資金和人才往來措施、金融業的開放、貨品進出口流通等問題，都涉及到三地經濟運行上的規則、機制全面銜接，這正是大灣區發展進入新一階段的重點和難點，也是香港需要着力突破的方向。

三是中央實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，對香港提振經濟有重要的指導作用。報告明確提出要實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，持續用力推動房地產市場止跌回穩。報告並將今年發展主要預期目標，設定為國內生產總值增長5％左右。5％的經濟增長目標，已經屬於全球經濟體的前列，反映中央對於振興經濟的信心和底氣，當中主要源於中央果斷採取擴張性財政政策及貨幣政策，大力擴內需、提振消費和投資，從而穩住經濟基本盤。

在外圍經濟不景之下，穩住資產市場對於實體經濟有直接的帶動作用，股市樓市好，經濟就好，這個規律已被反覆驗證。中央的積極財政政策值得特區政府借鏡，香港也應出台更有力穩定樓市，提振股市的措施，例如放寬投資移民計劃、為股市引入更多活水、優化監管釋放股市活力等，都需要特區政府採取更有力的政策推動。要提振市場信心，就要有大手筆大動作，小修小補只會進一步消耗市場信心。

四是香港要發揮獨特優勢，助力國家新質生產力以及擴大高水準對外開放，這也是香港在國家今年工作部署中，最能發揮自身優勢的地方。報告提到要培育壯大新興產業、未來產業。深入推進戰略性新興產業融合集群發展。在具體的產業上，提出開展新技術新產品新場景大規模應用示範行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物製造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。

國家發展未來產業，推動新質生產力的部署已經十分清晰，香港在這些產業中，一方面可以發揮基礎科研優勢，助力這些產業的研發及國際推廣，做到香港研究，內地製造，另一方面在新質生產力中，「新服務」是重要一環，香港是金融與專業服務中心，如何用好優勢為這些產業提供更有力的支援服務，是香港未來發展的一大重點。

報告強調擴大高水準對外開放，積極穩外貿穩外資。助力國家高水準開放，是中央賦予香港的戰略定位，香港更要充分發揮業界的國際經驗和金融網絡，發揮好為內地企業境外融資及「走出去」平台的作用，推動更多內地企業來港上市、發債，發揮香港平台優勢，進一步聯通國內國際市場，既服務國家強國建設，亦為香港發展注入更大動力。

作者為香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員

本文為作者觀點，不代表本媒體立場

圖：新華社