山東一間工廠，工作人員在生產出口非洲的布匹。

【橙訊】2025年全國兩會即將開幕。全國兩會是中國政治生活中的大事，也向來是觀察中國政策的窗口。今年是國家「十四五」規劃收官之年，外界對於國家經濟、社會各方面走向都十分關注。如今社會上熱議哪些議題？兩會上又會討論什麼？今年國家又可能出台什麼政策？「2025兩會前瞻」系列將為您進行解答。

中新社報道指出，隨著中國經濟從高速成長轉向高品質發展，民營經濟也經歷從「要素驅動」到「創新驅動」的轉型陣痛。其中，既有融資難融資貴、帳款被拖欠等「老問題」，也遭遇內需不足、成本高企、外部不確定性加劇等系列挑戰。

海內外注意到，中國官方近年來推出系列政策舉措。從國家發改委這項負責中國宏觀經濟調控管理的政府部門設立民營經濟發展局，到暢通融資管道、實施研發費用稅前加計扣除政策，再到推動解決拖欠企業帳款問題、建立健全多層次政企常態化溝通交流和問題解決機制等，致力於幫助民企渡過難關。

重慶一間公司生產車間作業。

全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興指出，官方出台的一些舉措直擊痛點，如繼續階段性降低部分社會保險費率、支持企業穩崗擴崗、加強公共實訓基地共建共享等舉措，緩解了人工成本壓力；出台相關稅費政策，助力小微羺助力。國稅局數據顯示，2024年前三季度，小微企業享有稅費減免9,461億元人民幣，較去年同期成長6.7%。

尤其日前一場高規格的民營企業座談會召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席並發表重要講話，再次釋放出支持民營經濟發展壯大的強烈信號。

與會民營企業家備受鼓舞。如比亞迪股份有限公司董事長王傳福認為，中國新能源汽車產業產品、技術全球領先，有能力也有信心持續推動科技創新；杭州宇樹科技有限公司首席執行官王興興表示，將進一步加大科研投入，不斷開闢發展新賽道；新希望控股集團有限公司董事長劉永好表示，將因地制宜發展農業新質生產力，讓更多農民挑上「金扁擔」。

河北省唐山市蘆台經濟開發區一家集成房屋製造企業的焊接設備在工作中。

觀察家認為，當前，民企要獲得更好發展，需各方在營商環境、創新轉型等方面持續發力。

針對亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為，以及趨利性執法、違規異地執法等問題，以法治護航民企發展的呼聲日益強烈，以增強民企發展信心、保障企業產權和企業家合法權益。

今年，備受各界關注的民營經濟促進法可望出台。被視為中國第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律，此法在公平競爭、權益保護等多個方面作出規定。黃茂興認為，該法出台將實際從制度和法律上落實平等對待國企民企的要求，為破除阻礙民企發展因素提供「解渴」管用的剛性法規，利於穩定民企發展預期。

長遠來看，科技創新是核心驅動力。最近一個多月，人工智能企業DeepSeek在全球走紅，其新一代大模型因性能優良、訓練成本低且開源，引發海內外各方對於人工智能發展和算力的熱烈討論。

DeepSeek引起了全球關注。

不少分析注意到，無論是DeepSeek，還是已被國際市場熟知的華為、比亞迪，它們都是民企，都集中在高新技術領域。這些企業能夠產生國際影響力，掌握技術優勢是重要因素，也顯示民企具強大活力，新興產業、未來產業蘊含巨大機會。

身為全國人大代表，天能控股集團董事長張天任張天任認為，民企應加大研發投入，吸引、培養更多人才；官方可在稅收優惠、項目審批等方面給予支持。同時，處理好產學研協同，加強企業與大學、研究機構合作，加速科技成果轉換。

即將召開的中國兩會上，圍繞中國營經濟如何更好破浪前行，將有哪些議案、提案被提出，官方將如何進一步落實舉措提振民企信心、激發發展活力，海內外拭目以待。

圖：新華社、資料圖片