新一份《財政預算案》展現出特區政府破解結構性難題的戰略定力。

文：樓家強

香港在過去一年，迎來不少正面的發展，市面氣氛日見熱鬧。然而在全球經濟復蘇乏力，國際地緣政局不穩的關鍵時刻，香港仍在面對不同的挑戰。在推動「後疫情時代」的經濟復蘇，加上沉重的財赤壓力，2025年的《財政預算案》展現出特區政府破解結構性難題的戰略定力，積極面對1,016億港元赤字壓力和8.1%青年失業率的嚴峻考驗，為香港打開「危中育機」的路向。

面對財政儲備縮減至12個月政府開支的警號，預算案配合國家戰略需求，發揮香港核心優勢，將部分新增資源集中投放於金融科技、人工智能、生物醫藥三大核心領域，反映出香港正處全球價值鏈重構的歷史窗口，必須要主動塑造產業生態，積極開發更多新機遇，通過培育新質生產力，為市場注入更高階的創新要素，提升香港在國際市場的持久力和競爭力。

預算案創新性提出「政策套利轉換機制」，通過港深西部鐵路專項債券發行，探索兩地軌道交通收益共享模式；在數據跨境流動方面，擬建「粵港數據保稅區」實現合規數據定向開放，成立北部都會區土地補償基金等，堅守「一國兩制」底線，構建「科創+金融+區域協同」的複合型增長引擎，是跨境協同制度的創新突破。

在民生方面，預算案打破過往「派糖式」福利思維，通過凍結公務員編制，優化長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃，針對公屋輪候時間高企與青年發展困境構建階梯式向上流動通道，適度寬減利得稅、薪俸稅和差餉，注資「BUD專項基金」及市場推廣及工商機構支援基金，以及向領取社會保障金的基層市民發放等，各種舉措透過減低人力成本、資源重新分配，確保社會資源有效利用，不只減輕財政壓力，而是能讓大眾更明白香港的未來發展是需要社會各界齊心合力經營，把握機遇，發揮「一國兩制」的獨特優勢，發展經濟，共創美好未來。

2025年預算案在展現「一國兩制」下特區政府的制度進化能力，既能將國家戰略轉化為具體政策工具，又保持國際化市場機制的獨特優勢，開啟了香港發展的新一頁。

作者為全國人大代表

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圖：中通社