財政司司長陳茂波（左二）26日下午召開記者會，解釋新一份《財政預算案》。

文：黃家和

財政司司長陳茂波昨日(26日)發表其任內第三份《財政預算案》，對目前財政緊絀兼且2024至25年度的872億元赤字底下，司長費煞思量，預算案於減赤當然是重中之重，但政府亦要平衡未來的發展，這也是司長所面對的難題。

本人對這份《財政預算案》只作部分內容的分析：

1.陳司長用了很大的篇幅細訴香港的未來發展藍圖，銳意將香港打造成國際金融、貿易、航運中心，並積極引進高端人才，為新質生產力打下重要基石，對未來多方面的產業發展，尤其是北部都會區的發展造就一定的基礎，是值得讚賞。

2.預算案對綠色產業的發展尤為關注，這包括了綠色金融、綠色科技、綠色航運、綠色航空，以及將香港打造成為綠色城市也有詳細的敘述，包括減廢回收、轉廢為能及發展智慧綠色運輸系統，某程度上也回應了環保業界的訴求。但我認為預算案對推動電動車輛發展方面，司長只着重智慧公共交通運輸系統的發展，卻忽略了對電動私家車的發展政策，雖然政府會推出3億元資助裝置3,000個高速充電樁，供額外16萬輛電動車使用，但如何誘使市民購買電動車，卻沒有政策去推動。我認為目前一換一的政策可以更加優化，將一些高端的電動車免稅額提高，這有助於令香港的電動車行業的發展更加完善，對財政收入估計因此而有所增加。

3.為了進行減赤，預算案其中一個重點是如何開源節流及嚴控開支。其中一個最重要的舉措是於2025至26年度，所有行政（公務員）、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪，估計可以為財政開支減少100億元；另外一方面是預計在2026至7及2027至28年度削減約一萬個公務員編制的職位。至於二元乘車優惠（交通資助計劃）的「兩折」安排，也符合實際情況，相信整體對目前受惠人士影響不大，但卻為政府為未來5年節省62億元。以上也算回應了公眾的訴求。

這份《財政預算案》勾畫了一個未來發展藍圖，也進行了減赤的計劃，但在目前經濟未完全復蘇之下，從民生角度看，不少中小型企業仍然處於經營困難的狀態，市民的消費意欲仍然薄弱，據司長的預測、香港經濟全年實質增長大概2%至3%，比起去年全球的經濟增長3.2%略低，加上通脹後，個人的實際收入並無增加，特別一些弱勢社群及低收入家庭，如何讓他們可享受未來的成果呢？單看目前的預算案，沒有提出任何刺激消費的政策，或對長者的關懷照顧仍有不足之處，希望政府能在這方面作些政策上修訂。

至於餐飲及零售業方面，預算案只輕輕提及，如在海濱長廊加入輕食零售設施，但並沒有一個完整的政策推動行業的發展，現在卻將旅遊業變為主體，餐飲及零售行業為副，而這些行業在經濟下行時是最受影響的行業，卻未有得到政策上的關顧及扶持，這是頗為遺憾的。

作者為香港食品及飲品行業總會主席

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圖：星島