新預算案積極響應國家發展趨勢，對發展新質生產力提出諸多措施。圖：橙新聞

文：橙新聞評論室

新一份《財政預算案》於今日（26日）公布，整體取態與外界預期基本一致——政府為緩解財赤壓力，「減甜」在所難免。薪俸稅、差餉寛免較之去年均有收緊，「2元乘車」設置搭乘次數限制及10元以上車資改收2折。此外，行政立法司法與區議會全體人員凍薪，未來兩年公務員編制將每年削減2%。

這些措施反映出政府確有回應公眾期待，但也並非照單全收，而是結合市場前景及措施頒布後產生的各方影響作出決定。以公職人員凍薪為例，早前社會有聲音呼籲公務員減薪，認為公務員薪酬高於市場平均水平，減薪方能體現出「共度時艱」，並實現行政支出的減少。而政府以凍薪代替減薪，是在不同階層看待問題的方式中尋找「中點」。一刀切式的「減薪」或許的確可在短期內減少開支，令財政赤字略微降低，但公職人員減薪如落入池中的石子，勢必會在人才市場引發震蕩，亦是向市場釋放極其消極的信號，長遠來看或會折損香港的競爭力。

比起「減甜」，社會或許更應當關注政府能否通過調整收支結構，徹底打破「結構性赤字」的傳言，令公共財政重新回歸可持續發展的正軌，包括是否能創造出良好且充沛的工作機會、是否能確保社會福利及公共醫療體系穩定運轉，以及面對日益嚴重的老齡化問題，政府是否有足夠的資源或方案應對。而若從這些角度來審視此次財案，便能看到這份財案其實尚算合格。

在安老問題上，政府頂住輿論壓力，仍然保留60至64歲人群為受惠群體，只是增加使用次數限制及減少10元以上車資優惠，以確保60歲以上長者仍可享受交通補貼但嚴防濫用。此外，在一眾「減甜」政策中，政府卻仍然維持向綜援、生果金派「半糧」，所涉額外開支為31億元，在如今財政緊絀的境況下已屬不易。

在醫療支出方面，政府公布2025至26財政年度衞生經常開支為1,153億元，較上一年度升5.6%；教育開支方面，政府削減大學撥款2%，但唯獨預留儲備籌建第三間本地醫學院，並將醫學生培訓學額於新財政年增至650個。可見即使在財赤之下，政府仍然相當重視本地醫療系統的穩健運營，確保市民的健康安全得到有效保障。

在發展經濟方面，新預算案積極響應國家發展趨勢，對發展新質生產力提出諸多措施，包括預留10億元成立「香港人工智能研發院」，成立百億元的「創科產業引導基金」，以及連同證監會、港交所為更多創科企業打通融資渠道。

這些正確的投資勢必會提高香港長遠的經濟生產能力，從而令醫療、教育、基建等財政開支擁有更為穩定且可持續的收入來源，最終打破外界關於「結構性財赤」的擔憂。