【橙訊】2月16日至3月1日，來自中國內地的約80名法治學員，在香港特別行政區政府律政司下設的香港國際法律人才培訓學院，分兩批接受有關涉外仲裁的系統培訓。司法部正在建立與國際通行仲裁制度相適應的涉外仲裁人才培養體系，計劃分層次分類別組建涉外仲裁人才庫，逐步培養一批通曉國際規則、具有世界眼光和國際視野的涉外仲裁高端人才。香港特區政府律政司司長林定國表示「律政司國際人才培訓學院着力培養具備全球視野、深諳國際規則、並能提供專業服務的涉外仲裁人才，全力配合國家推進涉外法治建設戰略部署」。

律政司司長林定國。

落實改革開放需法治人才支撐

《法治日報》記者就如何看待涉外法治人才培養，尤其是涉外仲裁人才培養在涉外法治建設中的作用，對律政司司長林定國展開了專訪。林定國表示，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）多次強調改革開放，推進改革開放的一個重要原則就是堅持全面依法治國，其中就涉及涉外法治；《決定》特別提到，加強涉外法治建設，建立一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養的工作機制。可見，涉外法治人才培養是涉外法治建設中非常關鍵的一環；「加強涉外法治建設，首先要有一個法律系統，要完善相關法律，但是系統與法律都是沒有生命的，還是需要通過人才能發揮制度本身的作用，確保其原意得以實現。」林定國指出，涉外仲裁人才培養的作用便在於此。

專業團體是優質法律服務基石

香港在涉外法治人才培養中有哪些成功的經驗可以分享？林定國指出，香港作為我國唯一實行普通法制度的司法管轄區，在「十四五」規劃和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》等國家政策下具有亞太區國際法律及爭議解決服務中心的策略性定位；以仲裁法律服務為例，根據倫敦大學瑪麗皇後學院的國際仲裁調查報告，香港自2015年起一直名列全球五大首選仲裁地之一。以香港國際仲裁中心（HKIAC）為例，其剛剛公布了2024年的相關業務數據：案件量與爭議金額均創新紀錄。2024年，香港國際仲裁中心（HKIAC）受理352宗新仲裁案件，涉案金額約136億美元，受案數量和爭議標的額均創歷史新高，參與仲裁的當事人來自53個司法管轄區，其中86%的案件至少有一方不是來自香港。

「這與我們參與國際仲裁的都是非常有經驗和能力的人才是息息相關的。」林定國補充道，他們來自世界各地，除了參與仲裁工作亦都是法律人才能力建設的積極參與者或組織者，香港許多法律專業團體非常注重這方面的工作，譬如，HKIAC每年都舉辦為期一週的「香港仲裁周」活動，其中既設置了國際仲裁前沿話題的交流研討，又有一些培訓性質的項目。香港大律師公會和香港律師會也在做相關工作，他們擁有非常多的會員，都是很有經驗、在各自領域出類拔萃的專業人士，通過舉辦類似的培訓或交流活動等，讓我們的法律人才培養富有成效。

創建更好的培養平台

記者提問，在我國涉外法治建設尤其是包括涉外仲裁人才培養在內的涉外法治人才培養中，香港如何發揮作用，以及香港特區政府律政司為此做了哪些工作、香港特區政府律政司的計劃和安排有哪些。林定國回應，香港特區政府律政司的工作主要是盡量協調不同的培訓工作，現在的人才能力建設工作不是單一的機構或是職業羣體在做，香港特區政府律政司對此有牽頭的功能，也有協調的責任，例如每年11月左右，香港特區政府律政司都會舉辦「香港法律周」活動，其中會專門用一天的時間集中處理一個特別議題，我們在此探討香港相關法律領域的最新發展，如何能用好我們的法律，以及未來如何完善等話題。

「我一直希望，能在法律人才培養方面建立一個更好的平台」林定國指出，正是基於這種考慮才有了建立法律人才培訓學院的概念，香港國際法律人才培訓學院啟動，有利於為香港、國家以至全球培育法律人才，目前我們已經做了兩個培訓項目，與涉外司法實務和仲裁有關。

香港在我國涉外法治建設中發揮的作用，粵港澳大灣區建設就是很好的實踐。粵港澳大灣區的戰略定位是「一點兩地」（即新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地），從制度上來看，粵港澳大灣區的顯著特點就是「一國兩制三法域」，廣東實行內地法律制度，香港實行普通法制度，澳門實行大陸法制度。共同推進大灣區法治建設所面臨的一個最大挑戰就是如何把「制度之異」變為「制度之利」，2024年4月12日，香港特區政府律政司發布了《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》，其中提到確立特區政府就大灣區法治建設的基本方針「三連、兩通、一灣區」。律政司會積極通過具體措施，推動機制對接、規則銜接及人才連接，推動大灣區內法治建設硬件和軟件的互通，實現建設「一灣區」，儘可能在制度不同的基礎上，把彼此間的差異降到最低。

最近中央最高人民法院、司法部聯合印發的《關於充分發揮仲裁職能作用服務粵港澳大灣區高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）明確了「港（澳）資港（澳）仲裁」制度，提出在粵港澳大灣區內地九市設立的港資、澳資企業既可以約定內地為仲裁地，也可以約定香港、澳門為仲裁地解決商事糾紛，這對香港的支持力度很大。

內地仲裁國際化水平在提高

對於內地仲裁機構，林定國表示，每一次和內地仲裁機構見面，都會發覺跟上一次相比又有了很大進步，體現在諸如處理案件的數量等多個業務指標的突飛猛進上。內地仲裁機構吸納了很多優秀的人才，仲裁員中有很多來自國外，越來越國際化。粵港澳大灣區仲裁機構正在加深合作，這將實現很好的協同效應，共同為當事人提供更優質的仲裁服務。對外面的人來說，他們所看到的是整個大灣區的涉外仲裁法律服務，不單是香港或澳門、深圳等，而是整個區域提供的多元化、高水平、國際化的仲裁服務。

增強涉外仲裁能力講好法治故事

對於中國內地的仲裁機構及涉外法治建設，林定國寄語，隨着我國經濟發展尤其對外開放的不斷推進，對國際仲裁、涉外仲裁的需求在未來肯定是越來越大的，仲裁機構要有不斷自我完善的決心付諸實際行動。尤其是需要增強應對涉及國際元素仲裁的能力；對於我國的涉外法治建設，要有堅定的信心，法治建設是我國未來現代化非常關鍵的一個組成部分，未來我們不但要做好法律服務，也需要讓人民群眾多理解為什麼法治對我國的整體發展都很關鍵，同時也需要代表我國對外講好法治故事——我國擁有很高水平的法治。

圖及影片：法治日報