當局計劃擴大生產者責任制至膠樽及紙包飲品盒。資料圖片

【橙訊】當局計劃擴大生產者責任制至膠樽及紙包飲品盒，環境及生態局局長謝展寰表示，採用市場主導的形式，可以提供彈性和降低整體成本。

謝展寰今早（25日）在一個電台節目上指，現時香港市民每日生產約700萬至800萬個膠樽，當中絕大部分都棄置在堆填區。他表示，綜觀全世界很多地方都有制度，去要求飲品的營運者或零售店回收膠樽，不要棄置在堆填區。而香港在2021年時推出入樽機的試驗計劃，形容計劃相當成功，由2021年至今共收到1億5千萬個膠樽，看到市民歡迎和接受，於是構思擴大和修改生產者責任計劃。

謝展寰提到，以往在做這些行動時，很多時都是由當局在做，但由當局負責的話，都要制定相關法例，會變得較繁複，成本也會較高。如果交給市場，讓他們以最便宜的方式去做，可以將成本降到最低，因此決定此次使用市場主導的模式，由市場自行安排，當局只訂立目標和最低回贈金額，亦會更有彈性。

謝展寰指，為了要讓計劃在香港順利推行，將來生產或入口飲品的公司，需要向當局登記售賣甚麼產品，讓當局有相關紀錄。而生產或入口飲品公司可自行與零售點安排回收，或自行設置入樽機回收。至於一些較小規模的營辦商，亦可聘請計劃營辦商代為回收。

至於被問到會否擔心出現水貨的飲品，影響計劃的運作。謝展寰指，因為在法律中所有生產或者進口，這些樽或售賣都要來登記，所以水貨公司也要登記，也有責任收回水貨飲品的目標，全部飲品都有標籤，因此不會走漏，大家都有相同的責任。

謝展寰提到，如果未能達到回收率，生產商或入口商要負最終責任，至於未能達標的罰則目前未釐定細則，但傾向罰款要高於回收成本，並與回收目標差額掛勾，認為這樣才有阻嚇力，有動力去做好，具體會再與業界商討。

對於被問到計劃會否與「綠在區區」構成競爭，謝展寰指不會，因為「綠在區區」是儲積分，每一分的積分價值是低於回收所回贈的金額，相信不會出現市民因為傾向使用「綠在區區」的情況。

環境及生態局局長謝展寰。資料圖片

謝展寰表示，整項計劃會分4個階段推行，首階段的目標是回收30%膠樽和10%紙包飲品盒，自己認為初期目標較寬鬆，可為業界提供彈性，有助推行計劃，如果推行進度好，可以加快，如果進度慢，就要給予較多時間，最終目標是在6至8年內，把回收水平提高至與世界看齊，即膠樽回收率75%和紙包飲品盒回收率50%。

香港食品及飲品行業總會主席黃家和在同一個節目上表示，有關議題已經提出多年，業界都希望可以配合當局，他認為計劃若谷分階段進行，某程度上是可行。

黃家和指出，目前面對的問題是本港只有少量較大型的生產商及進口商，很多的供應商都是中小型企業，進口量不是太多。而計劃在細節上仍有很多地方要商討，例如膠樽何紙盒上要加特定標籤，工序上部分進口商未必容易做得到。

黃家和又提到，當局為回收率設定目標，他預計如果未能達標的話，業界會將涉及的成本轉嫁給消費者。他指，業界早前向當局要求有豁免制度，相信當局會給與彈性。

香港食品及飲品行業總會主席黃家和。資料圖片