香港可以建立統一叫車平台，將現有1.8萬輛的士與網約車納入規範管理。資料圖片

文：顧長風

近日香港的士業界不滿政府打擊「白牌車」進度，由多個的士團體組成的「香港的士同業大會」醞釀3月5日罷駛。交通諮詢委員會工作組與的士業界於19日開會，政府承諾今年內會就打擊非法「白牌車」提出立法建議，而一度呼籲發起罷駛的無線電的士聯誼會主席黃羽庭宣布，原定罷駛行動取消，就事件造成的不安，向市民道歉。追本溯源，事件反映的士與網約車的競爭關係已到了白熱化階段，處於你死我活的邊緣，合法化網約車已經刻不容緩，唯應該對網約車與的士一視同仁，同樣收取牌費，讓兩者公平競爭。

事實上，的士服務及網約車規管事宜是累積多年的問題，從有的士司機「放蛇」抓「白牌車」司機，到有網約車平台被指引入私家車車隊，引發的士業部分司機計劃「罷工」來對抗。這表面是的士業和網約者管制的利益之爭，實則折射出在網約車發展下，香港仍深陷於政策滯後與市場失靈的雙重夾擊，而特區政府的承諾並未解決根本矛盾，實則是治標不治本，未能讓各方有公平競爭的機會。

據了解，這件事情起源於去年5月進軍香港市場的網約車平台高德，該平台初期主要集中於網約的士服務，但後來將審查標準放寬，開始引入無正式牌照的私家車車隊，此舉引發的士業界強烈不滿。在的士業界看來，「白牌車」不斷侵蝕的士業的利益，又不需要繳付牌費，構成不公平競爭，而本身被稱為「白牌車」的是私家車及輕型貨車非法出租、取酬載客，是違法行為，政府應當檢控違法經營。

在港人北上消費潮下，香港交通服務的短板盡顯，深圳出租車全面電動化，而香港還是基本只能用現金支付；深圳電動的士每公里成本0.28元人民幣，香港燃油的士仍要0.68港元；當深圳的士與網約車比例達1比3.2，且通過滴滴平台實現收入增長23%時，香港仍將網約車視為非法載客，即便如此，還是未能阻擋Uber活躍用戶突破80萬，相當於每日的士載客量的31%。

因此，特區政府應當想辦法令二者有平等競爭的機會，同時借機推動香港經濟發展，刺激彼此的進步。如上所言，讓兩者有公平競爭，使網約車支付與的士相約的牌費，並需要接受政府監管，繳交保險等。另外，可以通過發牌與刺激競爭為原則，要求兩者進行技術革，如可強制網約車和的士安裝電子支付為牌照續期條件；參考上海「申程出行」平台整合全市的士資源的成功經驗，香港可以建立統一叫車平台，將現有1.8萬輛的士與網約車納入規範管理；同時應打破牌照壟斷，將每年新增牌照與司機服務評分掛鉤。在科技革命與消費升級的雙重衝擊下，任何行業都無法依靠政策保護長存，特區政府或許需要打破制度桎梏，徹底解決的士業和網約車之爭。

作者為時事評論員

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