沙田民政事務專員、區議會主席余懷誠。

編者按：第七屆區議會於今年1月正式上任，今屆區議會是完善地區治理體系，將「愛國者治港」原則落實到特區治理各個層面的新一屆區議會，與以往不同的是由民政事務專員擔任區議會主席，他們這一段時間工作情況如何？《橙新聞》就此推出「DO出新氣象 區議會主席專訪系列」，請各區的新任區議會主席分享自己的工作經歷與感悟。本篇為系列採訪第9篇。

【橙訊】第七屆沙田區議會至今已經運行超過半年，自1月初舉行第一次會議，到7月中已經舉行了五次區議會大會；區議會設有六個委員會和一個小組，已經開了24次委員會會議和3次工作小組會議；相關會議涉及33個議題，涉及內容非常廣泛，從衛生、交通到防止水患、地區經濟。沙田民政事務專員、區議會主席余懷誠感歎道，今屆區議會行動力很強，不再如上屆區議會只是「在會議室吵鬧」，區議員都深入了解市民，發現真正的問題，並且積極提出解決方案。各位議員「找到議題，『落手落腳』，做功夫、做實事」，將民間意見、方法收集起來提供給政府，而政府則做好統籌工作、發揮作用。

余懷誠本人幾個月來也多次和區議員深入社區，參加各種活動，累計近40場。

余懷誠表示，新一屆區議會落實「愛國者治港」原則，區議員都是以愛國愛港精神服務市民。

區議員們努力做做事，一個明顯標誌就是今屆區議會的「會見市民計劃」運行狀況良好，每逢星期一下午，沙田不同地方都會舉行會見活動，地點則包括區議會會議室、社區會堂等。據介紹，區議會今年一月到八月進行了29次會見，所有區議員都輪過一次；而在活動中，市民提出很多寶貴意見，涉及面廣闊，包括住屋、樓宇維修、交通設施等。活動令市民可以透過議員接觸政府，表達意見，進行溝通。

余懷誠指，上一屆區議會非常泛政治化，「講」多過「做」，區議員開會發言往往是為了「打低政府」，故意「挑骨頭」；如今新一屆區議會落實「愛國者治港」原則，區議員都是以愛國愛港精神服務市民，以改善市民生活為自己最重要的目的，希望協助政府做好工作提升水平。大家集思廣益，一起解決問題，區議員們的目標「不是只會貶損政府、尋找錯處，甚至製造市民和政府之間的嫌隙」，而是共同向善，將地區工作做好。

余懷誠給記者講述了一個非常典型的個案，顯示現在區議員如何為居民服務。他介紹，黃竹洋村是沙田火炭與針草坳之間一個鄉村，當地此前除私家車及的士直接抵達外，村民每日只能依靠一條專綫小巴的兩班半來回車次出入巿區，當村民要出外購買日用品或食品，又或者學生要外出參加活動，就只能徒步半小時上落山，十分不便，尤其村中不少居民年事已高，對長途步行感到困難。

今年年初，有區議員將該問題反映給沙田民政處，沙田民政處此後即在今年2、3月聯繫運輸署、小巴營運商，研究能否為黃竹洋村增加可以抵達沙田站的巴士班次，最終營運商也願意在每日下午增加班次。

余懷誠多次深入社區與市民交流。

除了交通，水浸也是沙田居民日常生活中常常遇見的問題。余懷誠表示，由於沙田部分地方低窪，一旦遇到暴雨等極端天氣就容易出問題，今年上半年沙田圍等地就曾在紅雨期間遇到水浸。此事自然引起關注，民政處方面和區議員都趕到現場進行調查，而且民政處還聯絡了渠務處以及運輸處、路政處工作人員一同參與討論研究。各位區議員經過交流以及參觀等活動，對於渠道清理等工作有了更清晰的了解，而渠務處等部門也通過區議員了解當區情況，更為高效清理溝渠。

余懷誠亦向記者介紹了區議會今年在改善環境衞生方面做出的努力。他指，沙田一些社區，如馬鞍山、沙田南等，鼠患嚴重，而問題也比較複雜——老鼠四處奔逃，流竄不同房屋乃至社區，想要滅鼠就要聯絡好不同業主、住戶、商家乃至政府部門等，多個負責方一起處理問題，這需要展開長期措施，久久為功。這期間無論是發現鼠患、聯絡居民、業主，還是與民政處方面溝通，都離不開區議員的工作。

余懷誠指，區議員、民政處都給很多市民默默提供幫助。

如何幫助弱勢群體，這是整個社會都面對的重要問題。沙田的區議會在這方面也做了許多具體工作，雖然說起來都是小事，但卻也為有需要人士提供了實在的支援。

余懷誠回憶說，早前曾有個單親家庭不幸遇到火災，帶著兩個孩子的母親本來就生活不易，如今更是家當都被燒毀，她透過區議員反映問題後，區議員幫助聯絡民政處，此後通過房屋署幫她找到附近一處房屋暫時居住，還幫她找到一些現金支持，此後通過社區網絡為她提供一些日常生活中的支援，這些措施令這位母親和兩個小朋友能渡過難關。

余懷誠說，其實沙田有很多類似的故事，區議員、民政處都給很多市民默默提供幫助。他相信，這樣的工作雖然沒有拿來大肆宣揚，但卻令市民都感受到，大家都會受到政府同等關注，這有利於建立一個公義、公平的社會。

余懷誠稱，要做好地區工作，不僅要處理已經發生的問題，更要考慮怎樣不令問題發生。

當然，地區工作不可能所有事情都一帆風順。余懷誠坦言，市民有意見，我們一定聽，「但是政府並非全能，有些事情做不到」。然而無論如何，都一定要將實際情況要告訴市民，這樣才能叫「民有所呼，我有所應」。

不過，若說起這段時間面對的最大挑戰，余懷誠認為，並非具體某一件工作，而是要重建市民對區議會的信心。

他指，上一屆區議會不少區議員行事完全以政治為先，而不是認真做好地區工作；如今則要努力令市民相信區議會可以做事幫到他們。若更進一步說，隨著地區工作的進行，市民要求也會提高，區議會也要精益求精，區議會要「每次都要贏過自己」。余懷誠說，要做好地區工作，那麼不僅要處理已經發生的問題，更要考慮怎樣不令問題發生；還應學會易位思考，假設自己是住戶，那麼希望服務怎樣提供？

余懷誠說，在服務居民的過程中，沙田區議會、乃至關愛隊、民政處等等，都在不斷進步。每個人都有奮鬥故事，每個人都有付出。正是這些愛國愛港的人，以自己的努力令市民看見，他們是值得信賴的，「能夠將香港帶到更好的地方」。

余懷誠強調，希望通過工作令市民可以看到完善地區治理之後的制度優勢。

對於未來工作方向，余懷誠表示，要做好基本的市政工作，令市民感到幸福感。

他特別提到交通問題，指大埔公路（沙田段）擴闊工程已經完成通車，不過還有很多後續工作要處理，例如部分市民可能因不習慣引起的混亂，又或者交通指示可能未夠清晰；此外工程完成之後，路面鋪裝、紅綠燈等設置是否足夠等收尾事項也要處理好；再如位於馬鞍山的居屋錦駿苑，早前落成以後也有交通問題，需要區議員協助和巴士公司交涉，等等。

余懷誠強調，地區工作都是一點一滴去做，「不會好像煙花一樣，點燃之後立即就會讓人覺得很漂亮」，而是一個漸變過程，「生米要慢慢才能煮成熟飯」，需要持之以恆，幾年之後回頭看會發現顯著成果。他指，未來也需要努力令市民安居樂業，能夠感到香港是自己的家，希望市民「真的可以看到完善地區治理之後的優勢，（自己的工作）能夠幫到香港、幫到市民」。

圖：橙新聞、受訪者供圖