運輸署今日揭盅5個的士車隊牌照名單。

文：橙新聞評論室

說到香港的士服務質素，大家都會提起乘坐的士的種種不愉快經驗。運輸署今日（31日）終揭盅5個的士車隊牌照名單，合共提供逾3500輛的士，車隊的士均會提供電子支付及網約服務，冀透過車隊牌照令的士服務有所改變。然而，對於單頭的士服務監管、網約車規管，至今仍只聞樓梯響。運輸署更指網約車調查研究目標一年內完成，明年才就平台制定立法建議。惟網約車實在有市場需要，而且在內地及外地有效規管下已大力發展，特區政府應加快步伐落實安排，對行業、司機和乘客均有多重保障。

這次獲得的士車隊牌照的5隊車隊中有3隊為市區車隊，2隊為混合車隊，每隊車隊規模介乎300至1000輛的士，合共提供逾3500輛的士，佔全港的士接近20%。而的士車隊需要在明年7月底前初步投入服務。

正當的士車隊網約服務，已經有明確的發展藍圖，另一邊廂，私家車網約車服務，卻仍然在研究調查階段。事實上，自2014年網約車已進駐香港市場，至今有十年之久。政府一直提出規管網約車平台的研究，卻同時提出修例打擊「白牌車」。日前警方一連兩日「放蛇」打擊「白牌車」，拘捕19名男子，涉嫌「利用汽車作非法出租或取酬載客用途」及「駕駛時沒有第三者風險保險」，並扣留當中18輛涉嫌非法改裝的車輛作檢驗。政府對網約車多年來懸而未決，在經營上明確的時間表及方向遲遲未落實，對市民而言亦會感到很困惑。

網約車長期在灰色地帶遊走，是路人皆知的事實。網約車能在港成功生存，反映市民的取態，這明顯與司機的服務態度及車種多選擇有關。過去的士加價後，服務質素未見改善，至今仍不時出現有關的士拒載、揀客、兜路、司機態度不友善、濫收車資等情況。這些情況更常會在單頭車的的士發生，故此的士車隊專業化，並不代表整個的士行業質素完全提升。而由平台規管的網約車，可避免拒載、能走指定路線、對司機服務進行評價、投訴和索賠，故此過去十年網約車平台已在香港接載約400萬名乘客。網約車服務已是大勢所趨，政府既然有意規管網約車，何不加快步伐，透過法例以牌照及發牌條件規管平台。

現時網約車平台發展所面對的樽頸位，主要是政府對於出租汽車許可證數目上限問題，依然未透露明確的意向，由於目前上限只是1500個，且逾半已經發出牌照，餘下名額難以適應所需。反之，內地或海外多個城市都有明確條例規管網約車平台，而政府亦曾就深圳、新加坡、倫敦、堪培拉、多倫多及日本的網約車規管進行研究，指各地都是透過牌照或許可證制度規管網約車平台公司，並按審批條件營運業務。

網約車平台在本港一直存在，若然政府仍要花一年時間去研究，只會令網約車長期存在灰色地帶，對行業、司機和乘客都毫無保障。政府為何不參考內地及外國經驗規管網約車平台，循着網約車台的牌照及責任、為平台服務的車的數目、車款以及司機均須持有牌照、購買保險這幾個方向作出規管，相信很快就能成事。

網約車已在全球盛行，香港可借鑒參考對網約車進行規管，結合本地實際需要，令網約車和的士可在同一平台上，既是合作營運，同時亦是正面的競爭對手，讓兩者共存，無論是乘客司機亦能受惠。現時最重要的是政府要找到各方利益的平衡點，減少各方分歧，讓市民和旅客多了選擇，提升香港服務質素，促進旅遊業發展。