雖然垃圾徵費爭議已告一段落，但政府在「減少浪費」和推動香港走向綠色環保方面的責任應當更重。資料圖片

文：江玉歡

政府早前交代了「先行先試」計劃的結果，以及垃圾徵費的去向，宣布不會如期在8月實施，但未透露再實施的日期。暫緩徵費體現了政府以數據為依歸及尊重民意，理解到社會公眾難以在短期內適應使用指定袋，在回收配套設施有限的情況下硬推徵費只會引來市民的強烈反感，會間接削弱政府的管治威信。因此，政府需要更長遠規劃多元、細緻、具前瞻性的減廢措施，以培養大眾的環保意識。

垃圾徵費的構思並非新鮮事，有關提議橫跨幾屆政府。政府早在2005年已制訂政策框架，2017年敲定每公升指定袋價格為0.11元，2021年在立法會獲得通過，並設一年半過渡期，到最後還是要中止垃圾徵費，這實則需要政府內部進行反思，相關政策是否僅僅「立會通過則萬事大吉」？實則不然，立會的通過僅僅代表符合法律最低限，而更廣大的民意和社會現實更應當被政府考慮到實際施政過程中。

當談到垃圾徵費無法如期實施的原因，回收配套設施的不足顯然是個「致命傷」。就「智能廚餘機」而言，其覆蓋率並不理想，目前只涵蓋約185個公共屋邨，佔整體約7成，而私人屋苑配備「智能廚餘機」的數量只有約100多部，導致部分居民需要到其他屋苑才能棄置廚餘，降低市民減廢意欲。另外，有屋邨居民反映，即使其屋苑設置廚餘機，但物無所用，因為屋邨人手不足以及時清空廚餘機，導致廚餘機爆滿後無人清理，隨地都是盛載廚餘的膠袋，衍生環境衞生問題。

就「綠在區區」而言，有關回收點在多個新市鎮的覆蓋不足。雖然當局日後會增加600個回收點，但是每個固定回收點的營運成本不菲，每年花費約數百萬元，而且每天只營運至晚上7時，做法欠彈性之餘亦不符成本效益。相比之下，每部智能回收箱的成本一年只需15萬元且全年無休，並具備「綠綠賞」儲分功能。與其花數百萬元設置固定回收點，倒不如擴大智能回收箱在商場、社區設施等處所的覆蓋，便利市民回收廢物及養成減廢習慣。

如要做好回收配套，政府應扮演主動的角色，推出更多便利措施以提高市民的減廢誘因。廚餘回收配套方面，有居民或會擔心其屋苑參與廚餘機計劃後須負擔高昂的維修成本而要多繳管理費。建議政府提高廚餘機資助額以降低每戶攤分的成本，擴大全港廚餘回收覆蓋率。回收點方面，建議政府檢討及調整「綠在區區」服務以切合各區的回收需求，並考慮向街角回收店提供營運補貼以支持本港回收業的運作。參考日、韓等地，推行垃圾徵費的成功關鍵除了做好回收配套外，公民教育亦是重中之重。反觀香港，政府在上述兩方面的表現仍是強差人意。

政府應堅持實踐減廢回收工作以切合2035年全面停用堆填區的時間表，垃圾徵費不應被視作唯一的減廢措施，而是採取短、中、長期措施以互補長短。最後，雖然垃圾徵費爭議已告一段落，但政府在「減少浪費」和推動香港走向綠色環保方面的責任應當更重。

作者為立法會議員

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