《基本法》第23條本地立法正式進入立法會審議階段。資料圖片

文:張欣宇

香港特別行政區《基本法》第23條本地立法正式進入立法會審議階段，關於國家安全、社會穩定與經濟發展交織的討論再次展開。該立法不僅是法律層面的必要舉措，更是香港保護國家安全、確保社會穩定和促進經濟繁榮的關鍵步驟。

香港作為國家的特別行政區，享有「一國兩制」的獨特地位。《基本法》作為香港的憲制依據，其第23條明確規定香港特別行政區有責任自行制定法律，以防止和懲處任何危害國家安全的行為。長期以來，對於叛國、顛覆、刺探國家機密等行為缺乏足夠的法律規制，這在任何一個主權國家內部都是難以想像的情況。完成《基本法》第23條的立法工作，不僅是履行法律職責，更是維護國家完整與社會穩定的必要之舉。

法律體系承擔着指導社會行為、維護社會秩序的重要角色。對香港這樣一個國際大都市而言，法治和穩定是其繁榮的基石。《基本法》第23條本地立法展現了「愛國者治港」下中央政府與香港特區之間的信任，通過強化國家安全保障，進一步鞏固香港的國際地位和經濟發展環境。此舉有助於增強國際社會對香港法治環境的信心，吸引更多外資投入，為香港的長遠發展打下堅實基礎。

《基本法》第23條立法的初衷並非面向大多數市民，而是旨在通過有針對性的法律措施，打擊極少數危害國家安全的行為。2019年的社會動蕩讓全港市民切身感受到了國家安全機制缺失所帶來的混亂和危機。通過完善立法，可以在不侵犯廣大市民自由與權益的前提下，切實保障他們的生活和工作環境免受極端行為的干擾。

從國際經驗來看，無論是西方發達國家還是亞洲鄰近國家，均有嚴密的國家安全法律體系。這些國家的立法實踐和持續的法律更新，體現了對國家安全重視的普遍共識。可見，香港的《基本法》第23條立法工作在全球範圍內並不是孤立的。反觀一些國家和地區的對此立法工作的無理批評，其實質是雙重標準和政治偏見。

面對歷經風雨的香港社會，香港社會對於《基本法》第23條本地立法的必要性及迫切性有了廣泛的共識。政府與公眾進行廣泛的溝通，積極吸納好的意見，對於疑問耐心解釋，對抹黑和製造對立的行為堅決反駁，展現了決心和責任感。

伴隨着《基本法》第23條的立法工作進入最後衝刺階段，香港在國家安全保護、社會穩定維護以及經濟繁榮推進方面都將迎來新的機遇。通過這一法律進程，香港可以以更安全、更穩定、更開放和更包容的面貌，構建更加堅韌的社會結搆，同時在全球化的大背景下穩固其國際金融中心的地位，為居民和國際投資者創造更加美好的未來。

作者為立法會議員

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